發(fā)展綠色航空制造業(yè)是應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是新一輪航空科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，是提升航空制造業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略舉措。工信部等四部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展綱要》）。

大力推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、航空強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為我國(guó)航空制造業(yè)開(kāi)辟綠色航空新賽道提供了難得的歷史性機(jī)遇。我國(guó)航空運(yùn)輸、物流配送、城市空運(yùn)和航空應(yīng)急救援等領(lǐng)域均具有巨大潛在市場(chǎng)。我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)、軌道交通等新能源裝備領(lǐng)域積累了技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成了先進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)，為航空制造業(yè)綠色化發(fā)展提供了契機(jī)。此外，新一輪科技革命推動(dòng)新能源、新材料、新一代信息技術(shù)與航空科學(xué)技術(shù)加速融合，電池、電機(jī)、傳感器和飛控系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)不斷突破，共享出行、智慧城市等新模式不斷發(fā)展，為航空制造業(yè)綠色化智能化轉(zhuǎn)型帶來(lái)了重大機(jī)遇。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)超前部署綠色航空新技術(shù)、新產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快綠色航空制造業(yè)發(fā)展，取得積極成效。綠色高效、安全低噪的飛行器設(shè)計(jì)、制造與驗(yàn)證技術(shù)持續(xù)更新迭代；輕小型固定翼電動(dòng)飛機(jī)、多旋翼無(wú)人機(jī)發(fā)展水平居世界前列；電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）、飛行汽車(chē)等產(chǎn)品迅速興起，部分領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

總體來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)綠色航空制造業(yè)發(fā)展既面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨諸多新的挑戰(zhàn)，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，開(kāi)拓綠色航空制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

《發(fā)展綱要》分兩個(gè)階段提出發(fā)展目標(biāo)。到2025年，國(guó)產(chǎn)民用飛機(jī)節(jié)能、減排、降噪性能進(jìn)一步提高，航空綠色制造水平全面提升，綠色航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成果，安全有效的保障體系基本建成。使用可持續(xù)航空燃料的國(guó)產(chǎn)民用飛機(jī)實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用，電動(dòng)通航飛機(jī)投入商業(yè)應(yīng)用，電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)運(yùn)行，氫能源飛機(jī)關(guān)鍵技術(shù)完成可行性驗(yàn)證，綠色航空基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，形成一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，有效支撐綠色航空生產(chǎn)體系、運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)。

到2035年，建成具有完整性、先進(jìn)性和安全性的綠色航空制造體系，新能源航空器成為發(fā)展主流，國(guó)產(chǎn)民用大飛機(jī)安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性和舒適性達(dá)到世界一流水平，以無(wú)人化、電動(dòng)化和智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用。

《發(fā)展綱要》堅(jiān)持多技術(shù)路線(xiàn)并舉，積極探索綠色航空新領(lǐng)域新賽道。按照技術(shù)成熟度，穩(wěn)步推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，“十四五”期間，小型航空器以電動(dòng)為主攻方向，干支線(xiàn)等中大型飛機(jī)堅(jiān)持新型氣動(dòng)布局、可持續(xù)航空燃料和混合動(dòng)力等多種路線(xiàn)并存；同時(shí)，積極探索氫能源、液化天然氣（LNG）等技術(shù)路線(xiàn)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

《發(fā)展綱要》具體規(guī)劃了3條發(fā)展路徑。一是“綠色+”助推民機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推動(dòng)現(xiàn)有國(guó)產(chǎn)民用飛機(jī)的優(yōu)化改進(jìn)，通過(guò)多種手段實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)通用飛機(jī)、直升機(jī)、干支線(xiàn)飛機(jī)的減重、減阻、降噪和增升，提高多電水平，持續(xù)提高國(guó)產(chǎn)民用飛機(jī)經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境友好性。加快航空綠色制造體系建設(shè)，推動(dòng)民機(jī)企業(yè)生產(chǎn)工藝和流程的綠色化、智能化升級(jí)，發(fā)展航空再制造模式，完善綠色航空技術(shù)/路徑全生命周期管理，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放足跡評(píng)估，降低能源資源消耗及二氧化碳等溫室氣體排放。加強(qiáng)可持續(xù)航空燃料在國(guó)產(chǎn)民用飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)上的應(yīng)用驗(yàn)證。

二是開(kāi)辟電動(dòng)航空新領(lǐng)域。面向城市空運(yùn)、應(yīng)急救援和物流運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用場(chǎng)景，加快eVTOL、輕小型固定翼電動(dòng)飛機(jī)、新能源無(wú)人機(jī)等創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，形成以典型場(chǎng)景為導(dǎo)向的電動(dòng)航空器供給能力、運(yùn)營(yíng)支持能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力，打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。鼓勵(lì)開(kāi)展綠色航空示范運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)輕小型固定翼電動(dòng)飛機(jī)、eVTOL實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)。加快將eVTOL融入綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一的空地智聯(lián)管理平臺(tái)，打造低空智聯(lián)網(wǎng)，初步形成安全、便捷、綠色、經(jīng)濟(jì)的城市空運(yùn)體系。針對(duì)市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景需求，結(jié)合純電推進(jìn)技術(shù)及渦輪混合電推進(jìn)技術(shù)發(fā)展，由小到大開(kāi)展新能源商用飛機(jī)預(yù)先研究。

三是布局氫能航空等新賽道。積極布局氫能航空關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快儲(chǔ)氫裝置、動(dòng)力裝置等核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展適用于氫能源飛機(jī)的新型結(jié)構(gòu)布局技術(shù)研究。推進(jìn)氫燃料電池與氫內(nèi)燃機(jī)、氫渦輪、氫渦輪混合動(dòng)力飛機(jī)理論研究與技術(shù)驗(yàn)證，打通與氫能源產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)應(yīng)用模式。圍繞氫能航空未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，探索商業(yè)化氫能源飛機(jī)運(yùn)營(yíng)體系新模式。積極探索LNG等其他能源在航空領(lǐng)域的應(yīng)用方法和路徑。

《發(fā)展綱要》還提出建設(shè)四大體系，實(shí)施3個(gè)重點(diǎn)工程。主要任務(wù)包括構(gòu)建協(xié)同高效的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、開(kāi)放融合的綠色航空產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色示范應(yīng)用體系，以及構(gòu)建安全有效的服務(wù)保障體系；實(shí)施綠色航空技術(shù)創(chuàng)新工程、綠色航空創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范工程，以及綠色航空標(biāo)準(zhǔn)與適航符合性驗(yàn)證體系建設(shè)工程。

《發(fā)展綱要》要求，積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)細(xì)化落實(shí)舉措，有關(guān)地區(qū)可根據(jù)綱要部署，結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定地方綠色航空制造業(yè)發(fā)展實(shí)施指南、行動(dòng)計(jì)劃；發(fā)揮政府采購(gòu)作用，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)、地方政府積極采購(gòu)和使用綠色航空裝備，通過(guò)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償，支持綠色航空裝備推廣應(yīng)用；發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)用好綠色基金、綠色債券、綠色信貸和綠色保險(xiǎn)等金融扶持政策；支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等通過(guò)科技創(chuàng)新活動(dòng)、航空文化科普等方式大力宣傳推廣綠色航空，支持舉辦綠色航空領(lǐng)域國(guó)際性專(zhuān)業(yè)化展會(huì)、論壇；開(kāi)展新能源航空安全宣傳教育，提升企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員安全意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全新能源航空器質(zhì)量管理體系，確保新能源航空器質(zhì)量可靠及運(yùn)營(yíng)安全。（何  珺）