1月13日，工信部網(wǎng)站印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021—2023年)》（以下簡稱《行動計劃》），明確未來3年的發(fā)展目標?！缎袆佑媱潯诽岢觯?023年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量質(zhì)并進，新模式、新業(yè)態(tài)大范圍推廣，產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升。

具體來看，一是新型基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，在10個重點行業(yè)打造30個5G全連接工廠。標識解析體系創(chuàng)新賦能效應(yīng)凸顯，二級節(jié)點達到120個以上。打造3～5個具有國際影響力的綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺?；窘ǔ蓢夜I(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)20個區(qū)域級分中心和10個行業(yè)級分中心。

二是融合應(yīng)用成效進一步彰顯。智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及。重點企業(yè)生產(chǎn)效率提高20%以上，新模式應(yīng)用普及率達到30%，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，提質(zhì)、增效、降本、綠色、安全發(fā)展成效不斷提升。

三是技術(shù)創(chuàng)新能力進一步提升。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力顯著提升，網(wǎng)絡(luò)、標識、平臺、安全等領(lǐng)域一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)等供給能力明顯增強。基本建立統(tǒng)一、融合、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系，關(guān)鍵領(lǐng)域標準研制取得突破。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)進一步健全。培育發(fā)展40個以上主營業(yè)務(wù)收入超10億元的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成1~2家具有國際影響力的龍頭企業(yè)。培育5個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升。

五是安全保障能力進一步增強。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理有效實施，聚焦重點工業(yè)領(lǐng)域打造200家貫標示范企業(yè)和100個優(yōu)秀解決方案。培育一批綜合實力強的安全服務(wù)龍頭企業(yè)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新示范園區(qū)?；窘ǔ筛采w全網(wǎng)、多方聯(lián)動、運行高效的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測服務(wù)體系。

同時，《行動計劃》還明確了網(wǎng)絡(luò)體系強基行動、標識解析增強行動、平臺體系壯大行動、數(shù)據(jù)匯聚賦能行動、新型模式培育行動、融通應(yīng)用深化行動、關(guān)鍵標準建設(shè)行動、技術(shù)能力提升行動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動、安全保障強化行動、開放合作深化行動等11個方面的重點任務(wù)。

以網(wǎng)絡(luò)體系強基行動為例，具體行動內(nèi)容包括加快工業(yè)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化改造，推進企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級，開展企業(yè)外網(wǎng)建設(shè)，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地圖等。計劃到2023年，打造50個企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造建設(shè)標桿，高質(zhì)量外網(wǎng)基本覆蓋所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，建成8個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”公共服務(wù)平臺。

標識解析增強行動方面，《行動計劃》要求完善標識解析體系建設(shè)，加速標識規(guī)模應(yīng)用推廣，強化標識生態(tài)支撐培育等。計劃到2023年，國家頂級節(jié)點具備標識、域名、區(qū)塊鏈等綜合服務(wù)能力，標識注冊總量超過150億，日均解析量達到千萬次量級。

平臺體系壯大行動方面，重點任務(wù)包括滾動遴選跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)面向重點行業(yè)和區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)展面向特定技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升平臺技術(shù)供給質(zhì)量，加快工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺，提升平臺應(yīng)用服務(wù)水平。計劃到2023年，工業(yè)企業(yè)及設(shè)備上云數(shù)量比2020年翻一番，打造3～5家有國際影響力的綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、70個行業(yè)區(qū)域特色平臺、一批特定技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)型平臺。

在數(shù)據(jù)匯聚賦能行動方面，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心綜合服務(wù)能力，培育高質(zhì)量工業(yè)App，持續(xù)深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”等任務(wù)被列為重點。計劃到2023年，基本建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)20個區(qū)域級分中心和10個行業(yè)級分中心。建設(shè)高質(zhì)量的工業(yè)微服務(wù)和工業(yè)APP資源池，工業(yè)App數(shù)量達到50萬個。

此外，《行動計劃》提出了4個方面的保障措施。首先，要加強組織實施。進一步發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組的統(tǒng)籌作用；健全任務(wù)督促檢查和第三方評估機制，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程等重點工作的過程管理、績效評估和監(jiān)督考核；逐步建立全國統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系等。

其次，健全數(shù)據(jù)管理。探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全等規(guī)則規(guī)范，落實《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》，引導(dǎo)數(shù)據(jù)共享與流轉(zhuǎn)；推進工業(yè)數(shù)據(jù)全生命周期處理、分類分級、評估交易等標準制定；有序開展《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》國家標準貫標，增加有效數(shù)據(jù)供給。《行動計劃》要求，到2023年，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享行動，推動工業(yè)知識數(shù)據(jù)化沉淀，在不少于3個重點行業(yè)探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)空間。

再者，拓寬資金來源。持續(xù)利用財政專項資金、產(chǎn)業(yè)投資基金等支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；鼓勵地方通過設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項資金、風險補償基金等手段支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；落實研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策；支持符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市融資，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類債券和資產(chǎn)支持證券融資；探索建立基于生產(chǎn)數(shù)據(jù)的增信系統(tǒng)，提供個性化、精準化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

此外，還要加大人才保障。建設(shè)運營“產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)平臺”，定期發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才需求預(yù)測報告，編制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)緊缺人才需求目錄；鼓勵企業(yè)制定人才評價規(guī)范，開展技術(shù)技能人才自主評價工作；支持和指導(dǎo)高等院校、職業(yè)院校加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。根據(jù)計劃，2021年將完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)緊缺人才需求目錄編制。此外，還將按年度發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才需求預(yù)測報告，繼續(xù)舉辦全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)技能大賽等。（夏小禾）