“進(jìn)一步部署在全力以赴抓好疫情防控同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和調(diào)節(jié)，更好保障供給。”在2月11日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出這一要求。

此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)疫情防控工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，做好“六穩(wěn)”工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和調(diào)節(jié)，及時(shí)出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)政策，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。

有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議共提出8條舉措，一是分類有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。湖北省當(dāng)前首要任務(wù)是全力抓好疫情防控，同時(shí)要保證疫情防控、城市運(yùn)行等必需的相關(guān)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)生活必需品供應(yīng)。其他省份要根據(jù)實(shí)情分類精準(zhǔn)防控，感染人數(shù)較少的大多數(shù)地市要有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二是推動(dòng)重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決設(shè)備、人工、資金、原輔料等問題，加強(qiáng)供需精準(zhǔn)對(duì)接和統(tǒng)一調(diào)配，確保一線防控需要。

三是制定方案有序組織務(wù)工人員返崗。主要?jiǎng)趧?wù)輸出地與輸入地要做好農(nóng)民工等重點(diǎn)人群返崗的對(duì)接和服務(wù)。糾正對(duì)外來車輛和人員“一刀切”勸返等做法。

四是各地各部門要建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情專項(xiàng)幫扶機(jī)制，紓解企業(yè)特別是民營(yíng)、小微企業(yè)困難。通過減免國(guó)有物業(yè)房租、下調(diào)貸款利率、延期還本付息、完善稅收減免政策等，實(shí)施臨時(shí)性支持措施。

五是落實(shí)地方“菜籃子”、“米袋子”負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)糧油菜和肉蛋奶等生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)，依法查處哄抬物價(jià)等違法行為，抓好春季農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)。

六是強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)保障，切實(shí)保障重要交通干線及關(guān)鍵物流樞紐正常運(yùn)行，疫情較輕地區(qū)要在做好防疫前提下，有序恢復(fù)公路客運(yùn)班線、城市公交等服務(wù)。

七是推動(dòng)重大項(xiàng)目盡早開工和建設(shè)。各地要加快項(xiàng)目前期工作，做好用工、土地、資金、用能等保障。

八是高度關(guān)注就業(yè)問題，防止大規(guī)模裁員。鼓勵(lì)地方綜合運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余等資金加大援企穩(wěn)崗力度，支持有條件的地方實(shí)施緩繳或返還部分社保費(fèi)等政策。引導(dǎo)因疫情無(wú)法外出的農(nóng)民工參加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善。

機(jī)械企業(yè)開工普遍延遲

同日，工信部也召開了關(guān)于工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電視電話會(huì)議。工信部表示，在各項(xiàng)防控工作有力有序開展的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域受到的負(fù)面影響也逐步顯現(xiàn)。疫情發(fā)生以來，部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停頓，導(dǎo)致有效需求不足，要素保障困難，一些風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大。

本報(bào)記者獲悉，自2月5日開始，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)通過網(wǎng)上直報(bào)問卷的方式在重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)范圍內(nèi)開展了專題問卷調(diào)查，內(nèi)容包括開復(fù)工情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期等方面。截至2月8日19時(shí)，已回收問卷178份，其中有效問卷169份。

參與調(diào)研企業(yè)涵蓋農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、儀器儀表、內(nèi)燃機(jī)、石化通用、重型礦山、機(jī)床工具、電工電器、基礎(chǔ)件、食品包裝機(jī)械、汽車制造、機(jī)器人與智能制造共12個(gè)機(jī)械工業(yè)主要分行業(yè)；企業(yè)規(guī)模涵蓋大、中、小、微企業(yè)；企業(yè)性質(zhì)涵蓋國(guó)有、民營(yíng)、三資企業(yè)；企業(yè)所在地包含北京、上海、湖北等25個(gè)省（區(qū)、市）。

調(diào)查結(jié)果顯示，受疫情影響機(jī)械企業(yè)開工普遍延遲，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已承受多種壓力；企業(yè)雖普遍有復(fù)工的意愿，但面臨較多的困難與制約；如疫情得到有效控制，企業(yè)對(duì)后期恢復(fù)抱有信心。

由此可見，在繼續(xù)做好科學(xué)防控的同時(shí)，穩(wěn)步有序恢復(fù)工業(yè)通信業(yè)正常生產(chǎn)，穩(wěn)定物資供應(yīng)和社會(huì)預(yù)期，已成為十分重要和緊迫的任務(wù)。對(duì)此，工信部提出5項(xiàng)舉措。

首先，分類分批推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。重點(diǎn)是要推動(dòng)大企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目順次復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)照省里下達(dá)的規(guī)上工業(yè)增加值增速，全力以赴把1—2月的欠賬補(bǔ)回來。

其次，保證運(yùn)輸鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在疫情不擴(kuò)散的前提下，疏通物流最前、最后一公里，原材料和產(chǎn)品物流推行全程供應(yīng)鏈管理，運(yùn)輸車輛統(tǒng)一消毒。

再者，充分發(fā)揮大企業(yè)的表率作用。支持有條件的央企、地方國(guó)企充分發(fā)掘自身產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，采取擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、新建等方式，最大限度發(fā)揮生產(chǎn)潛能，優(yōu)先增加重點(diǎn)醫(yī)療應(yīng)急防護(hù)物資和生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)。

同時(shí)，加大對(duì)中小企業(yè)的幫扶力度。中小企業(yè)受疫情的影響最大，要用好用足五部門《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)中小企業(yè)的資金支持。

最后，優(yōu)化政府公共服務(wù)。各地工業(yè)和信息化主管部門要以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)思維、戰(zhàn)時(shí)措施應(yīng)對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)挑戰(zhàn)，密切跟蹤監(jiān)測(cè)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，服務(wù)上門、工作下沉、精準(zhǔn)對(duì)接、因企施策。

做好“兩條線”作戰(zhàn)準(zhǔn)備

“隨著疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們要做好‘兩條線’作戰(zhàn)的準(zhǔn)備?！眹?guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)叢亮2月11日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上指出，“一條線”是抗擊疫情前線，“另一條線”就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。這“兩條線”都很重要，互為支撐，缺一不可。

叢亮表示，目前，從全國(guó)情況看，除湖北外的各?。▍^(qū)、市）正在逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是關(guān)鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)均已陸續(xù)開工。

據(jù)2月10日全國(guó)22個(gè)重點(diǎn)省份的最新數(shù)據(jù)顯示，口罩企業(yè)的復(fù)工率已經(jīng)超過76%，防護(hù)服企業(yè)的復(fù)工率為77%，全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)復(fù)工率為94.6%，煤礦復(fù)產(chǎn)率57.8%，電力、天然氣和成品油供應(yīng)充足。

“但是，我們也了解到，推動(dòng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)還面臨著返工人員不足，部分地區(qū)限制開工，口罩等防疫物資嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)鏈上下游不配套，交通物流不暢，以及資金壓力大等問題?！彼f。

叢亮強(qiáng)調(diào)，雖然復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能出現(xiàn)大規(guī)模人員流動(dòng)和聚集，存在疫情進(jìn)一步擴(kuò)散傳播的潛在風(fēng)險(xiǎn)。但是，如果不復(fù)工復(fù)產(chǎn)，短期內(nèi)將影響疫情防控所需的醫(yī)療物資供應(yīng)，長(zhǎng)期來看各類生活物資也面臨短缺風(fēng)險(xiǎn)。這樣的防控措施是不可持續(xù)的，最終受損害的是人民群眾的利益。

他補(bǔ)充道，這并不是要求所有的地方一律都要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要實(shí)事求是。具備條件的，在加強(qiáng)防護(hù)的前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)，必要的醫(yī)療領(lǐng)域和居民的基本生活領(lǐng)域要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但其他領(lǐng)域可能還要再等一等。（何  珺）