近日，湖北省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“省發(fā)改委”）與湖北省能源局聯(lián)合發(fā)布了《湖北省“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”工作方案》（以下簡稱《方案》），旨在深入實施碳達峰碳中和目標，促進農(nóng)村能源綠色低碳轉型，為鄉(xiāng)村振興助力。

《方案》提出，湖北省將遵循“統(tǒng)籌謀劃、試點先行，村企合作、惠民利民，生態(tài)優(yōu)先、融合發(fā)展”的原則，在“十四五”期間策劃一批環(huán)境友好、集約用地的風電項目。這些項目將探索形成“分散布點”的新場景、“村企合作”的新模式以及“共建共享”的新機制，為“十五五”期間的風電開發(fā)奠定堅實基礎。

具體而言，2024年湖北省將安排約100萬千瓦的鄉(xiāng)村風電建設規(guī)模，并選擇100個村作為先行試點。每個地市可申報一個試點縣（市、區(qū)），每個試點縣（市、區(qū)）原則上建設規(guī)模不超過7萬千瓦，布點6~9個行政村；省直管市不超過3萬千瓦，布點3~5個行政村；單個村不超過2萬千瓦。

在布局選址方面，《方案》明確了四大原則。一是，項目所在縣（市、區(qū)）的風能資源年可利用小時數(shù)須不低于1800小時，確保經(jīng)濟上可行。二是，項目需充分考慮電網(wǎng)承載力和就地消納能力，原則上以35千伏電壓等級接入電網(wǎng)，不具備條件的地區(qū)則打捆以110千伏電壓等級接入。三是，項目需有利于鄉(xiāng)村風電就地就近消納，所在縣（市、區(qū)）近3年社會用電量需保持增長，并有一定規(guī)模的新增負荷。四是，風電開發(fā)需與美麗鄉(xiāng)村建設深度融合，整合風電與分布式光伏、生物質等其他可再生能源，鼓勵結合當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展進行布局。

《方案》強調了生態(tài)環(huán)境保護的重要性。鄉(xiāng)村風電項目建設必須遵守相關法律法規(guī)和政策要求，不得涉及敏感區(qū)域，并在鳥類主要遷徙地避免建設。同時，風電項目應依法開展環(huán)境影響評價和人為水土流失防治工作，鼓勵采用適宜鄉(xiāng)村環(huán)境的智能化風電機組和技術，提高安全防護要求，積極融入鄉(xiāng)村風貌。

在用地方面，《方案》鼓勵充分利用零散存量建設用地，對使用集體建設用地的，探索以租賃等方式獲得。對于確需占用農(nóng)用地或未利用地的項目，應依法依規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并嚴格落實占補平衡。同時，鼓勵推廣使用占地面積小、不改變地表形態(tài)、不破壞耕作層的節(jié)地技術和模式。

此外，《方案》還鼓勵模式創(chuàng)新，推動風電與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補綜合能源系統(tǒng)。鼓勵項目所在村集體通過土地使用權入股等方式參與風電項目開發(fā)建設運營，實現(xiàn)村企合作共享收益。每個行政村年分配收益不少于5萬元、不超過10萬元，用于改善農(nóng)村能源結構和農(nóng)村面貌。

在保障并網(wǎng)消納方面，鄉(xiāng)村風電項目主要通過當?shù)匦略鲭娏ω摵珊屯顿Y主體新建的調峰儲能能力進行消納。2024年度項目需就近配置20%/2小時的儲能，并具備接受電網(wǎng)調度指令的能力。各地電網(wǎng)企業(yè)要結合需求加快農(nóng)村電網(wǎng)和智能配電網(wǎng)改造升級，提升接網(wǎng)能力。為確保方案順利實施，湖北省將采取一系列組織實施措施。最后，方案強調了對項目的監(jiān)測監(jiān)管。

可以看到，此次《方案》的發(fā)布，標志著湖北省在推動農(nóng)村能源綠色低碳轉型方面邁出了重要一步。未來，隨著《方案》的深入實施，湖北省將形成一批具有示范意義的鄉(xiāng)村風電項目，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村能源革命注入新的活力。（林  楚）