近日，福建省發(fā)展改革委正式發(fā)布了《推動(dòng)能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知，該《方案》緊密圍繞“安全、綠色、智能、高效、自主”的核心理念，旨在全面推動(dòng)福建省能源生產(chǎn)、輸配及充電基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)備更新與升級(jí)，以期至2027年累計(jì)投資超過(guò)300億元，用于能源領(lǐng)域設(shè)備更新，實(shí)現(xiàn)安全隱患設(shè)備的全面淘汰與低效落后設(shè)備的更新?lián)Q代。此舉不僅將有力支撐福建省新型能源體系的構(gòu)建，更將為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

具體而言，《方案》在分領(lǐng)域更新改造內(nèi)容方面，一是聚焦煤電機(jī)組和供熱管網(wǎng)的深度改造。在確保電力安全與供應(yīng)穩(wěn)定基礎(chǔ)上，推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”。對(duì)老舊、故障頻發(fā)機(jī)組，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估后實(shí)施更新改造。鼓勵(lì)電廠探索生物質(zhì)、綠氨摻燒及碳捕集技術(shù)，促進(jìn)煤電低碳轉(zhuǎn)型。支持機(jī)組改造以解決低負(fù)荷環(huán)保問(wèn)題，推動(dòng)等容量替代，并鼓勵(lì)供熱改造以提升園區(qū)供熱效率與環(huán)保性。對(duì)超齡低效機(jī)組及熱網(wǎng)管道實(shí)施更新，同時(shí)推動(dòng)供熱計(jì)量智能化、數(shù)字化，提升系統(tǒng)能效與運(yùn)行效率。支持供熱企業(yè)淘汰老舊主輔機(jī)設(shè)備，確保安全生產(chǎn)。

二是關(guān)注風(fēng)電、光伏、水電等清潔發(fā)電設(shè)施更新改造。按照《風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法》有關(guān)要求，鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過(guò)15年或單機(jī)容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組有序退役和升級(jí)改造，提升裝機(jī)容量、發(fā)電效率。鼓勵(lì)滿足條件的光伏電站在不新增占地面積的基礎(chǔ)上將板功率小、能源轉(zhuǎn)化效率低的光伏組件通過(guò)升級(jí)改造提升發(fā)電效率和安全性能。鼓勵(lì)水電站實(shí)施水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)定子、油壓設(shè)備、勵(lì)磁設(shè)備等主輔機(jī)電氣設(shè)備更新改造，提高發(fā)電效率。對(duì)電力系統(tǒng)有需求、電站有條件、要素有保障的水電項(xiàng)目，研究推進(jìn)機(jī)組更新改造，提升老舊機(jī)組運(yùn)行效率，增加機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行能力，更好適應(yīng)新型電力系統(tǒng)運(yùn)行需要。

三是電網(wǎng)網(wǎng)架升級(jí)改造。有序安排投運(yùn)超過(guò)30年老舊架空電力線路更新改造。結(jié)合老舊小區(qū)、城中村改造，積極開(kāi)展配電網(wǎng)改造，抓緊改造存在安全隱患、供電能力不足、供電可靠性低的配電設(shè)備和線路。鼓勵(lì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)施供電提質(zhì)工程，進(jìn)一步提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性。支持電網(wǎng)通過(guò)改造升級(jí)提升分布式新能源電力的接入能力，保障分布式新能源電力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)并盡并”。支持通過(guò)設(shè)備升級(jí)改造提升電網(wǎng)加強(qiáng)防雷抗冰能力和防汛抗臺(tái)能力以及變電站防災(zāi)抗災(zāi)等抵御自然災(zāi)害能力。到2027年，基本完成運(yùn)行年限超30年老舊架空線路改造，城中村、老舊小區(qū)配變重過(guò)載、設(shè)備老舊、故障多發(fā)等問(wèn)題基本得到解決。

四是針對(duì)輸變電設(shè)備、發(fā)電輔助生產(chǎn)設(shè)備更新改造。開(kāi)展老舊輸變電設(shè)備、重點(diǎn)隱患設(shè)備、自然災(zāi)害抵御設(shè)備、綠色低碳設(shè)備、電網(wǎng)保護(hù)自動(dòng)化通信設(shè)備和電網(wǎng)運(yùn)檢裝備等領(lǐng)域的設(shè)備更新。鼓勵(lì)對(duì)投運(yùn)超過(guò)25年且能效不達(dá)標(biāo)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的變壓器，投運(yùn)15年以上故障頻發(fā)的組合電器、斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、繼電保護(hù)裝置等設(shè)備開(kāi)展升級(jí)改造，提高設(shè)備的可靠性水平。支持發(fā)電生產(chǎn)企業(yè)對(duì)能效不滿足節(jié)能要求的輔助生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施更新改造，進(jìn)一步降低發(fā)電廠用電率。到2027年，220千伏及以上老舊繼電保護(hù)裝置基本清零。

五是實(shí)施油氣基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。支持投產(chǎn)10年以上的LNG接收站的更新改造，鼓勵(lì)使用新型保溫材料、先進(jìn)節(jié)能的生產(chǎn)設(shè)備，通過(guò)更新改造降低接收站的綜合能耗。鼓勵(lì)投產(chǎn)超過(guò)10年以上的石油天然氣輸配管道控制系統(tǒng)、調(diào)壓閥、流量計(jì)和動(dòng)力輔助設(shè)施等設(shè)備更新改造。

六是聚焦充電基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。推進(jìn)加快構(gòu)建福建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，鼓勵(lì)加快構(gòu)建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、農(nóng)村為基礎(chǔ)的公共充電設(shè)施體系。支持有序充電、車網(wǎng)互動(dòng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、光儲(chǔ)充檢一體化、超級(jí)充電等示范站項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)一體化設(shè)備具備發(fā)電、用電獨(dú)立計(jì)量和采集功能，新建充電樁具備智能有序調(diào)控功能。支持既有充電樁開(kāi)展更新改造，鼓勵(lì)建設(shè)超級(jí)充電樁、智能有序充電樁等。

七是開(kāi)展國(guó)產(chǎn)化、智能化提升改造。支持發(fā)電、輸配電企業(yè)建設(shè)智能變電站、智能配電站、智能開(kāi)關(guān)站、智能臺(tái)架，加強(qiáng)數(shù)字化智能化升級(jí)改造，加強(qiáng)5G、量子和北斗等新技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、數(shù)字化設(shè)備和DCS監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化替代，在發(fā)電運(yùn)行領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)DCS系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)自主可控。鼓勵(lì)輸配電企業(yè)在實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備數(shù)字化接入、構(gòu)建數(shù)字化電網(wǎng)平臺(tái)時(shí)使用國(guó)產(chǎn)化系統(tǒng)軟件；鼓勵(lì)開(kāi)展變電站智能巡檢系統(tǒng)建設(shè)、推進(jìn)各級(jí)變電站接入集控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，支持配電通信及自動(dòng)化建設(shè)、自動(dòng)化設(shè)備遠(yuǎn)程運(yùn)維、輸電線路、油氣管網(wǎng)實(shí)行無(wú)人機(jī)智能巡檢、設(shè)備在線監(jiān)測(cè)等智能化建設(shè)升級(jí)改造。

在推動(dòng)能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作的過(guò)程中，不僅需要前沿技術(shù)的廣泛應(yīng)用與創(chuàng)新設(shè)備的持續(xù)引入，更離不開(kāi)一套周密、高效的更新改造工作推進(jìn)機(jī)制來(lái)確保各項(xiàng)舉措的順利落地。于是《方案》部署了5項(xiàng)更新改造工作推進(jìn)的要求。

一是明確牽頭責(zé)任體系。各設(shè)區(qū)市的能源主管部門需切實(shí)承擔(dān)起組織引領(lǐng)職責(zé)，全面推動(dòng)本區(qū)域內(nèi)能源企業(yè)設(shè)備更新改造工作的有序開(kāi)展。同時(shí)，央企在閩總部（省級(jí)公司）、省能化集團(tuán)、省投資集團(tuán)等大型企業(yè)需積極行動(dòng)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)其旗下控股的能源類生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新工作，確保上下聯(lián)動(dòng)，責(zé)任到人。

二是細(xì)化并落實(shí)工作計(jì)劃。各單位需緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，精心制定設(shè)備更新改造的具體實(shí)施計(jì)劃。此計(jì)劃應(yīng)涵蓋設(shè)備采購(gòu)的規(guī)范性、施工安裝的嚴(yán)謹(jǐn)性，以及廢舊設(shè)施設(shè)備的高效處置與利用管理，確保整個(gè)更新過(guò)程有條不紊，高效推進(jìn)。

三是對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)備更新過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循并努力超越全國(guó)能源行業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰老舊、高耗能及不達(dá)標(biāo)設(shè)備。同時(shí)，積極鼓勵(lì)并支持能源領(lǐng)域新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)的試點(diǎn)示范及廣泛應(yīng)用，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

四是強(qiáng)化服務(wù)保障措施。各地能源主管部門需加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，深化部門間協(xié)同合作，形成強(qiáng)大的工作與服務(wù)合力，為設(shè)備更新改造工作提供堅(jiān)實(shí)的支撐。具體而言，應(yīng)優(yōu)先保障能源企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的用地需求等關(guān)鍵要素，對(duì)以設(shè)備更新為主且不新增用地的技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)簡(jiǎn)化前期審批流程，提高審批效率。此外，還應(yīng)加大對(duì)廢舊設(shè)備如老舊光伏組件、風(fēng)機(jī)葉片等的循環(huán)利用政策引導(dǎo)，促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用。

五是積極爭(zhēng)取政策與金融支持。對(duì)于符合中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資等政策申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，應(yīng)主動(dòng)協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)資金支持。同時(shí)，充分利用人民銀行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具等貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對(duì)能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持力度，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的金融后盾。

可以看到，隨著《方案》的全面實(shí)施，福建省正以前所未有的決心和力度，加速能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。通過(guò)明確責(zé)任、細(xì)化計(jì)劃、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、強(qiáng)化服務(wù)保障以及積極爭(zhēng)取政策與金融支持，福建省正穩(wěn)步邁向“安全、綠色、智能、高效、自主”的能源新時(shí)代。這不僅將為福建省新型能源體系的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更將為全國(guó)乃至全球能源行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型提供寶貴經(jīng)驗(yàn)和示范。我們有理由相信，在不久的將來(lái)，福建省將成為能源領(lǐng)域設(shè)備更新改造的典范，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)福建力量。（林  楚）