“今年以來，能源行業(yè)堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，多措并舉增加能源生產(chǎn)供應，加大能源基礎設施投資力度，科學有序地推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。前三季度，全國能源消費持續(xù)增長，供給保持較高水平，能源供需總體平穩(wěn)，價格總體處于合理區(qū)間，深入推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。”近日，在國家能源局舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成總結(jié)了前三季度我國能源發(fā)展呈現(xiàn)的四大特點。

一是能源保供有力有效。原煤、原油和天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增長。圓滿完成迎峰度夏電力保供，日發(fā)電量三創(chuàng)歷史新高。強化電煤中長期合同履約監(jiān)管，推動全國統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存持續(xù)保持近2億噸的歷史高位水平。生產(chǎn)生活用油市場供應充足。地下儲氣庫注氣按計劃實施，將為采暖季天然氣供應保障提供有效支撐。

二是深入推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。第一批大型風電光伏基地已全部開工，第二批基地項目已陸續(xù)開工，第三批基地項目清單已正式印發(fā)實施。大力推進農(nóng)村風電、光伏和海上風電發(fā)展。加快常規(guī)水電、抽水蓄能重點工程建設。進一步完善綠證制度，印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》。

三是能源高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。電力市場建設深入推進，進一步激發(fā)能源高質(zhì)量發(fā)展活力動力。因地制宜加快推動各地輔助服務市場建設，挖掘調(diào)峰潛力超過9000萬千瓦。新型儲能裝機規(guī)模持續(xù)快速增長，鋰電池、壓縮空氣和液流電池等多種技術(shù)項目增長迅速。

四是能源投資保持較快增長態(tài)勢。能源領域有力推進重點基礎設施和新型基礎設施建設，帶動投資增速保持較高水平。今年前8個月，全國在建和年內(nèi)擬開工能源重點項目完成投資額近1.5萬億元，投資完成率較去年同期高出5.5個百分點，有效發(fā)揮了擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、促增長、保安全的牽引支撐作用。

“今年前8個月，能源重點項目完成投資額同比增長20.7%，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入動能和活力?！痹谡劦轿覈茉赐顿Y呈現(xiàn)的特點時，董萬成總結(jié)了以下4點。

一是全國能源投資保持較快增長態(tài)勢。能源領域積極擴大有效投資，有力有序推進重大基礎設施和新型基礎設施建設，帶動投資增速保持較高水平。分地區(qū)看，東部、中部和西部地區(qū)完成投資額同比分別增長19.3%、22.3%和22.1%。分層級看，國家級項目建設持續(xù)推進，省級及以下項目投資保持較快增長。央企投資保持快速增長勢頭，民企投資持續(xù)增加。

二是非化石能源發(fā)電投資增勢良好。前8個月，非化石能源重點項目投資在全國能源總投資中的比重超過四成。太陽能發(fā)電完成投資額超過3500億元，其中，湖北、廣東、云南和新疆4個?。▍^(qū)）完成投資額同比增速均超過200%。內(nèi)蒙古一批百萬千瓦級風電基地項目穩(wěn)步推進。廣東、海南和福建等地在建核電項目全面推進。雙江口、瑪爾擋等重點水電項目進入土建施工高峰期。

三是能源網(wǎng)絡基礎設施投資穩(wěn)步釋放。金上-湖北、隴東-山東特高壓直流工程全面推進，張北-勝利、寧夏-湖南、哈密-重慶3項新開工特高壓交/直流工程加快形成有效投資。油氣骨干管網(wǎng)建設和互聯(lián)互通持續(xù)加強。廣東LNG接收站在建項目投資加快釋放，環(huán)渤海區(qū)域一批LNG接收站在建項目總體進入施工尾段。

四是能源新業(yè)態(tài)投資加快釋放。綜合能源投資完成額快速增長，新疆、青海一批源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補示范項目全面推進。湖南、甘肅和新疆電化學儲能項目投資加快釋放。東中部地區(qū)公共充電樁布局持續(xù)推進。青海、內(nèi)蒙古、新疆、湖北和山東一批氫能制儲輸用項目加快形成實物工作量。

“下半年以來，電力需求同比增長加快，9月全社會用電量同比增長9.9%，預計迎峰度冬期間全國最高負荷較去年同期可能增加1.4億千瓦，出現(xiàn)較大幅度增長。預計迎峰度冬期間全國電力供應總體有保障，但是西北、華東、西南和南方區(qū)域的部分省份電力保供壓力較大，其中云南存在一定電量缺口，蒙西可能存在一定電力缺口。此外，極端天氣、主要流域來水和部分地區(qū)燃料保障存在一定不確定性。”在談到如何保障電力安全穩(wěn)定供應時，董萬成表示，下半年以來，國家能源局多次綜合研判迎峰度冬電力供需形勢，會同地方、電力企業(yè)等有關(guān)方面謀劃部署電力保供工作，提早謀劃部署，多措并舉保障電力安全穩(wěn)定供應。

一是持續(xù)強化電力供需監(jiān)測和分析，印發(fā)有關(guān)預警和“一省一策”，加強度冬期間負荷、主要流域來水等預測，指導地方和企業(yè)做好保供應對。二是保障煤炭產(chǎn)量維持高位，特別是云南等地增加高熱值電煤供應，督促廣東和海南等氣電大省保障天然氣供應穩(wěn)定。三是推動電源電網(wǎng)項目加快建設，用好支持政策，強化要素保障，按計劃抓煤電項目進度和開工投產(chǎn)。四是充分發(fā)揮大電網(wǎng)統(tǒng)籌配置能力，深挖西北、南方等區(qū)域余缺互濟潛力，推動解決省間電力交易惜售等問題。五是指導電力企業(yè)優(yōu)化水庫蓄水，做好設備運維檢修，保障度冬期間機組頂峰能力。六是做好北方地區(qū)冬季清潔取暖，壓實地方政府和企業(yè)責任，指導河北充分發(fā)揮新投產(chǎn)LNG接收站作用，落實采暖季氣源，充分發(fā)揮能源監(jiān)管熱線作用。七是提升需求側(cè)響應能力，優(yōu)化有序用電預案并開展實戰(zhàn)演練，確保民生和重點用戶用電。（林  楚）