工信部和財(cái)政部近日印發(fā)通知，擬通過(guò)中央財(cái)政資金支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，加快帶動(dòng)一批中小企業(yè)成長(zhǎng)為專精特新企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。為加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力，從2022年到2025年，中央財(cái)政計(jì)劃分3批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。

具體目標(biāo)是：提升數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)（含數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”）服務(wù)中小企業(yè)能力，打造一批小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化（以下簡(jiǎn)稱“小快輕準(zhǔn)”）的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式，圍繞100個(gè)細(xì)分行業(yè)，支持300個(gè)左右公共服務(wù)平臺(tái)，打造4000~6000家“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本，帶動(dòng)廣大中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)專精特新發(fā)展。

此次試點(diǎn)工作主要包括四方面內(nèi)容。一是聚焦重點(diǎn)方向，將制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的重點(diǎn)方向，對(duì)其中數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、發(fā)展?jié)摿薮?、?jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的中小企業(yè)加大支持力度。重點(diǎn)向醫(yī)藥和化學(xué)制造、通用和專用設(shè)備制造、汽車零部件及配件制造、運(yùn)輸設(shè)備制造、電氣機(jī)械和器材制造、計(jì)算機(jī)和通訊電子等行業(yè)中小企業(yè)傾斜。

二是打造示范樣板，通過(guò)試點(diǎn)形成一批“小快輕準(zhǔn)”的系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，提煉一批聚焦細(xì)分行業(yè)規(guī)范高效、有利復(fù)制推廣的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式，打造一批可復(fù)制易推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)。

三是增強(qiáng)服務(wù)能力，培育一批扎根細(xì)分行業(yè)，熟悉中小企業(yè)需求的服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評(píng)估、設(shè)備改造、軟件應(yīng)用等一攬子數(shù)字化服務(wù)，滿足行業(yè)共性及企業(yè)個(gè)性需求。引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)資源整合和技術(shù)創(chuàng)新，打通細(xì)分行業(yè)的數(shù)據(jù)鏈條，提升系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品的根植性、適用性和成熟度，提升服務(wù)中小企業(yè)能力。

四是提升政策效能，發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)地方政府在政策扶持、優(yōu)化環(huán)境等方面對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作予以傾斜支持。按照“政府補(bǔ)一點(diǎn)，平臺(tái)讓一點(diǎn)，企業(yè)出一點(diǎn)”的思路，調(diào)動(dòng)三方積極性，并探索中小企業(yè)以轉(zhuǎn)型收益支付服務(wù)費(fèi)用等方式，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。

通知稱，要充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，遵循“市場(chǎng)有需求、平臺(tái)有能力、企業(yè)有意愿”的工作思路開展試點(diǎn)。

首先，試點(diǎn)行業(yè)應(yīng)選擇納入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、升級(jí)潛力大的細(xì)分行業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)集群，試點(diǎn)企業(yè)要選擇不同規(guī)模和發(fā)展水平的中小企業(yè)（已獲中央財(cái)政資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再納入試點(diǎn)范圍），充分尊重企業(yè)意愿，優(yōu)先選擇轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的中小企業(yè)。每個(gè)省份每批可最多推薦5個(gè)細(xì)分行業(yè)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。

其次，找準(zhǔn)行業(yè)共性問(wèn)題。組織由信息技術(shù)、行業(yè)技術(shù)、工藝制造和企業(yè)管理等方面專家，深入行業(yè)企業(yè)調(diào)研，為企業(yè)“畫像”，厘清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)理、流程和工藝，找準(zhǔn)痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，系統(tǒng)梳理企業(yè)的共性問(wèn)題和需求。

再者，公開擇優(yōu)遴選服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)企業(yè)的問(wèn)題和需求，鼓勵(lì)服務(wù)平臺(tái)提煉行業(yè)共性應(yīng)用場(chǎng)景，同時(shí)兼顧企業(yè)個(gè)性化需求，提出系統(tǒng)解決方案參與競(jìng)爭(zhēng)。

通知強(qiáng)調(diào)，共性應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)置應(yīng)把握3點(diǎn)：要讓行業(yè)基本應(yīng)用場(chǎng)景得到滿足，通過(guò)數(shù)字化改造，試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益得以顯著提升；要打通數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源管理、開發(fā)利用和安全保障體系；要充分考慮中小企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)輕量化投資、短工期改造，有較高的投入產(chǎn)出回報(bào)。

通知要求，遴選出的平臺(tái)不宜過(guò)于分散，每個(gè)細(xì)分行業(yè)遴選服務(wù)平臺(tái)應(yīng)在3家以內(nèi)，每家服務(wù)平臺(tái)完成不少于10家企業(yè)數(shù)字化改造，且在實(shí)施方案中需明確每個(gè)平臺(tái)的對(duì)應(yīng)服務(wù)企業(yè)、解決方案和績(jī)效目標(biāo)。

服務(wù)平臺(tái)確定之后，實(shí)施數(shù)字化改造。著力壓實(shí)服務(wù)平臺(tái)責(zé)任，按照解決方案和服務(wù)合同實(shí)施改造。切實(shí)做好操作技能應(yīng)知應(yīng)會(huì)的實(shí)訓(xùn)工作，讓試點(diǎn)企業(yè)用得上、用得好、用出效益。項(xiàng)目完成后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，達(dá)不到要求的應(yīng)進(jìn)行整改。

最后，客觀總結(jié)和宣傳試點(diǎn)的成效與轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，探索形成能夠滿足細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)共性和個(gè)性需求的工程化樣本合同與操作規(guī)范，為復(fù)制推廣打好基礎(chǔ)。充分發(fā)揮“小燈塔”企業(yè)示范作用，推動(dòng)中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”，實(shí)現(xiàn)“試成一批，帶起一片”的目的。

通知提出，中央財(cái)政將安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持服務(wù)平臺(tái)，由服務(wù)平臺(tái)為中小企業(yè)提供數(shù)字化改造服務(wù)，每個(gè)完成改造目標(biāo)的服務(wù)平臺(tái)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)600萬(wàn)元。其中，2022年擬支持100個(gè)左右服務(wù)平臺(tái)。

按照通知要求的工作重點(diǎn)和程序，省級(jí)中小企業(yè)主管部門聯(lián)合財(cái)政部門，統(tǒng)籌組織地方做好申報(bào)工作，編制該地區(qū)的實(shí)施方案，并于2022年9月12日前報(bào)送至工信部中小企業(yè)局和財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司。（何  珺）