摘要：此次疫情暴發(fā)正值春節(jié)期間，總體看，對(duì)服務(wù)業(yè)的影響大于工業(yè)，對(duì)生產(chǎn)能力影響不大。而且，1—2月主要指標(biāo)占全年總量較小，后期彌補(bǔ)損失的機(jī)會(huì)較大?！俺醪焦浪?，被疫情抑制的消費(fèi)需求約1.5萬(wàn)億元，這些需求有望在疫情結(jié)束后逐步釋放?！?/div>

受新冠病毒肺炎疫情影響，1—2月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需求下降，就業(yè)物價(jià)壓力上升。如何看待疫情沖擊下中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和后期走勢(shì)？3月23日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)對(duì)此進(jìn)行了解讀。

他表示，此次疫情暴發(fā)正值春節(jié)期間，總體看，對(duì)服務(wù)業(yè)的影響大于工業(yè)，對(duì)生產(chǎn)能力影響不大。而且，1—2月主要指標(biāo)占全年總量較小，后期彌補(bǔ)損失的機(jī)會(huì)較大?！俺醪焦浪?，被疫情抑制的消費(fèi)需求約1.5萬(wàn)億元，這些需求有望在疫情結(jié)束后逐步釋放。”

疫情影響總體可控

來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，1—2月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降13%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額及出口分別下降24.5%、20.5%和15.9%，調(diào)查失業(yè)率突破6%，物價(jià)指數(shù)繼續(xù)在5%以上高位運(yùn)行。同時(shí)，疫情加大了金融市場(chǎng)波動(dòng)，2月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI指數(shù)）只有35.7%。

“這次疫情沖擊的廣度和深度是超預(yù)期的，但從主要指標(biāo)變化的性質(zhì)及走勢(shì)看，疫情沖擊是短期的、總體可控的，而且部分影響反映了抗擊疫情需要付出的代價(jià)，無(wú)需放大其負(fù)面影響?！笔?lái)運(yùn)分析。

由于春節(jié)在1、2月，春節(jié)前后約有20天企業(yè)生產(chǎn)活躍度不高，加上部分寒冷地區(qū)不易施工，導(dǎo)致1—2月農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、貿(mào)易等主要指標(biāo)占全年比重較小。

從生產(chǎn)看，一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主要體現(xiàn)在畜牧業(yè)和蔬菜生產(chǎn)上，農(nóng)業(yè)增加值占全年的比重不足13%，1—2月占比更小；1—2月規(guī)模以上工業(yè)增加值占全年比重約14%。從需求看，1—2月，固定資產(chǎn)投資占全年比重不足9%；出口占比約14%。

“通常下半年經(jīng)濟(jì)總量占全年55%，上半年占45%，其中一季度僅占20%左右。只要二季度后經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，我們有機(jī)會(huì)彌補(bǔ)1—2月的經(jīng)濟(jì)損失。”盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。

他還表示，1—2月，經(jīng)濟(jì)雖然受到了較大沖擊，但生產(chǎn)能力未受到影響，多年積累的物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)依然明顯。1—2月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.5萬(wàn)億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.2萬(wàn)億元，固定資產(chǎn)投資總額3.3萬(wàn)億元。為做好疫情防控，防護(hù)物資生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)張，顯示出我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。

值得關(guān)注的是，部分消費(fèi)被延遲或抑制，疫情過(guò)后有可能出現(xiàn)補(bǔ)償性增長(zhǎng)。通常1—2月是消費(fèi)旺季，這次疫情對(duì)服務(wù)業(yè)和消費(fèi)的沖擊較大。保守估算，1—2月，受疫情影響，社會(huì)消費(fèi)品零售減少超1.5萬(wàn)億元，旅游、住宿、交通、文化娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)減少超過(guò)1萬(wàn)億元。

“有些商品和服務(wù)消費(fèi)如餐飲、交通出行等具有季節(jié)性，難以回補(bǔ)。而汽車(chē)、服裝、金銀珠寶、日用品類(lèi)等商品消費(fèi)以及一些旅游休閑、文化娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)需求只是被暫時(shí)抑制或凍結(jié)，”盛來(lái)運(yùn)表示，“初步估算，被疫情抑制的消費(fèi)需求約1.5萬(wàn)億元，這些需求有望在疫情結(jié)束后逐步釋放，出現(xiàn)消費(fèi)回補(bǔ)甚至報(bào)復(fù)性反彈?！?/span>

經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面未改

“我國(guó)防控措施取得積極成效，已經(jīng)走出最困難、最艱巨的階段，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)積極有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快回歸常態(tài)，疫情沖擊不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面?！笔?lái)運(yùn)從5個(gè)方面進(jìn)行了闡述。

一是疫情沒(méi)有傷及“筋骨”。此次疫情爆發(fā)正值春節(jié)期間，總的看對(duì)需求的影響大于供給，對(duì)服務(wù)業(yè)的影響大于工業(yè)，對(duì)生產(chǎn)能力影響不大。

1—2月，乙烯、粗鋼、十種有色金屬產(chǎn)量分別增長(zhǎng)5.6%、3.1%和2.2%。服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)也表現(xiàn)突出，不僅扛住了疫情的沖擊，而且有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期。1—2月，金融業(yè)生產(chǎn)指數(shù)逆勢(shì)增長(zhǎng)4.5%。

與此同時(shí)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)，彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局快速調(diào)查顯示，截至2月29日，規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)工率比一周前提高19.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)工率比一周前提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。3月2日，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量比一周前增長(zhǎng)18.7%；保障大宗物資的整車(chē)公路運(yùn)輸流量為上年同期的61%，比一周前提高19.8個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)鐵路裝車(chē)已恢復(fù)至節(jié)前正常水平。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2月第一周乘用車(chē)日均零售僅811輛，第四周已恢復(fù)至1.6萬(wàn)輛。

二是新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能較快成長(zhǎng)。雖然疫情對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)造成了較大沖擊，但壓力之下也蘊(yùn)含巨大潛力和機(jī)遇，線(xiàn)上消費(fèi)和智能經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)，對(duì)沖了部分負(fù)面影響，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)拓了新空間。

1—2月，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額11233億元，同比增長(zhǎng)3%。一些產(chǎn)品逆勢(shì)增長(zhǎng)，生鮮電商、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線(xiàn)教育、線(xiàn)上辦公等新模式新服務(wù)快速擴(kuò)張。1—2月，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)3.8%；智能手表、智能手環(huán)、半導(dǎo)體分立器件產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)119.7%、45.1%和31.4%。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大潛力和良好發(fā)展勢(shì)頭。

三是外資外貿(mào)好于預(yù)期。在世界經(jīng)濟(jì)放緩、貿(mào)易保護(hù)加劇以及新冠肺炎疫情蔓延的情況下，我國(guó)貿(mào)易增速下降并不意外，但1—2月實(shí)際運(yùn)行情況要比預(yù)期的好。

1—2月，外貿(mào)進(jìn)出口下降9.6%，明顯好于世界平均水平，并且隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)，外貿(mào)業(yè)務(wù)也在好轉(zhuǎn)。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，2月外貿(mào)進(jìn)出口值逐旬提升、企業(yè)申報(bào)報(bào)關(guān)單量逐旬遞增。1—2月，一般貿(mào)易進(jìn)出口額占全部進(jìn)出口總額的比重為60.6%，較上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，表明外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)1.8%。

四是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。疫情發(fā)生以來(lái)，積極的財(cái)政政策更加突出民生支出和減稅降費(fèi)。1—2月，衛(wèi)生健康支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、節(jié)能環(huán)保支出分別增長(zhǎng)22.7%、2.5%和3.4%。初步估算，各項(xiàng)階段性減免政策舉措預(yù)計(jì)可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)8000億元以上。

同時(shí)，穩(wěn)健的貨幣政策更加注重支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)實(shí)施3000億元專(zhuān)項(xiàng)再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策，定向降準(zhǔn)釋放長(zhǎng)期資金5500億元，引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行，支持疫情防控物資保供、農(nóng)業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

五是疫情防控斗爭(zhēng)凸顯了我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，堅(jiān)定了改革發(fā)展信心。面對(duì)新冠肺炎疫情這一新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全國(guó)上下萬(wàn)眾一心、步調(diào)一致，防控工作取得積極成效，再次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。（何  珺）