“下一步，工信部將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信、軍工領(lǐng)域?！惫ば挪坎块L(zhǎng)苗圩近日在接受《人民日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，要通過(guò)降門(mén)檻、降成本、強(qiáng)擔(dān)保、防拖欠等措施，化解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，同時(shí)，工信部還將圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力開(kāi)展一系列工作。

苗圩表示，近年來(lái)，按照“少限制多鼓勵(lì)、寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，工信部支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域，取得積極成效。

一是推動(dòng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用，目前共有42家民營(yíng)企業(yè)獲得移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。二是向民間資本開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)。截至2017年底，已在28個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的154個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)，累計(jì)批復(fù)277家（次）試點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)寬帶用戶(hù)數(shù)近900萬(wàn)，吸引民間直接投資超過(guò)106億元，間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)530億元。

苗圩透露，工信部將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信、軍工領(lǐng)域。一方面，通過(guò)實(shí)施移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用，深化寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域；另一方面，進(jìn)一步引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)參與軍民融合發(fā)展，推廣可轉(zhuǎn)民用的軍用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)供需交流。

“融資難、融資貴”一直是困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一大難題，苗圩特別提到，要通過(guò)降門(mén)檻、降成本、強(qiáng)擔(dān)保、防拖欠等一系列措施，化解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

首先，充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用，會(huì)同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)政策落實(shí)，推動(dòng)降低小微企業(yè)融資成本。推動(dòng)研究出臺(tái)防止大企業(yè)拖欠小微企業(yè)款項(xiàng)的行政法規(guī)。

其次，落實(shí)與相關(guān)銀行簽訂的合作協(xié)議，擴(kuò)大小微企業(yè)信貸規(guī)模。推進(jìn)小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資，推動(dòng)政府采購(gòu)單位和產(chǎn)業(yè)鏈核心大企業(yè)確認(rèn)賬款，降低小微企業(yè)融資門(mén)檻。建立小微企業(yè)融資白名單制度。鼓勵(lì)發(fā)展小微企業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)。

再者，發(fā)揮好國(guó)家融資擔(dān)保基金作用，與財(cái)政部共同實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開(kāi)展擔(dān)保行業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)工作。

第四，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)地方和社會(huì)資金擴(kuò)大小微企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模，為更多創(chuàng)新型中小企業(yè)拓展直接融資渠道。

據(jù)介紹，目前，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金已有195億元規(guī)模的4只實(shí)體基金設(shè)立完成并投入運(yùn)營(yíng)。截至目前，實(shí)體基金共完成投資項(xiàng)目194個(gè)，投資金額57.2億元，已投資項(xiàng)目中符合條件的種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)數(shù)量149個(gè)，投資金額36.4億元，涵蓋高端裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等多個(gè)行業(yè)。與此同時(shí)，國(guó)家基金通過(guò)示范作用，引導(dǎo)帶動(dòng)部分有條件的省市積極設(shè)立地方中小企業(yè)發(fā)展基金，初步形成了國(guó)家與地方上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的局面。

此外，還要開(kāi)展小微企業(yè)融資環(huán)境評(píng)價(jià)工作，了解小微企業(yè)融資動(dòng)態(tài)變化情況。開(kāi)展小微企業(yè)金融知識(shí)普及教育活動(dòng)，強(qiáng)化小微企業(yè)融資技能，提高融資能力。

當(dāng)然，僅憑外部“輸血”而自身“造血”功能不健全的企業(yè)是沒(méi)有持續(xù)的生命力的。民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)作為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體，必須重視培育其自身競(jìng)爭(zhēng)力。

苗圩指出，圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，工信部將主要采取以下措施：一是推動(dòng)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。通過(guò)梯度培育和引導(dǎo)扶持，在各地認(rèn)定近2萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)基礎(chǔ)上，通過(guò)3年培育600家聚集主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，促其逐步壯大成長(zhǎng)為“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。

二是開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動(dòng)，實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。鼓勵(lì)大企業(yè)及專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建面向中小企業(yè)的云制造平臺(tái)和云服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品、解決方案和工具包。支持面向中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)建設(shè)，大力推動(dòng)中小企業(yè)向云端遷移。

三是繼續(xù)舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，著力促進(jìn)產(chǎn)融對(duì)接、項(xiàng)目孵化和落地服務(wù)。2018年的創(chuàng)客大賽參賽項(xiàng)目8112個(gè)，同比增長(zhǎng)92%；共舉辦26場(chǎng)區(qū)域賽、23場(chǎng)專(zhuān)題賽，相關(guān)機(jī)構(gòu)與大賽24強(qiáng)中的有關(guān)項(xiàng)目簽署了投資意向書(shū)。

四是推動(dòng)實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展3年行動(dòng)計(jì)劃。擬總結(jié)推廣一批基于供應(yīng)鏈協(xié)同、基于創(chuàng)新能力共享、基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和基于區(qū)域生態(tài)的融通模式；在中央財(cái)政支持下選擇打造大中小企業(yè)融通型特色載體；培育一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

五是與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)實(shí)施“中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”。在20個(gè)城市（包括35個(gè)中小企業(yè)集聚園區(qū)）啟動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程城市試點(diǎn)， 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

“下一步，工信部將聚焦解決實(shí)際問(wèn)題，集中針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)面臨的具體困難，堅(jiān)持政策措施要實(shí)化、具體化，更具含金量，要讓廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)更具獲得感?！泵幺渍f(shuō)。（夏小禾）