國務(wù)院副總理馬凱近日在江蘇調(diào)研并主持召開國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議暨推動“中國制造2025”國家級示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場會上指出，國務(wù)院決定開展“中國制造2025”國家級示范區(qū)創(chuàng)建工作。

馬凱指出，《中國制造2025》實施以來，經(jīng)過各方面共同努力，制造強國建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，創(chuàng)新中心建設(shè)積極推進(jìn)，制造業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升；工業(yè)基礎(chǔ)能力穩(wěn)步增強，一批卡脖子問題得到解決；智能制造水平持續(xù)提升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快成長；綠色制造廣泛開展，重點行業(yè)能耗水平和污染排放強度持續(xù)下降；高端裝備創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，一些領(lǐng)域達(dá)到甚至領(lǐng)先世界水平。

為加快實施“中國制造2025”，鼓勵和支持地方探索實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑、新模式，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)的通知》，對“中國制造2025”國家級示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面部署。

《通知》指出，通過創(chuàng)建示范區(qū)，鼓勵和支持地方探索實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑、新模式，對于加快實施《中國制造2025》，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，加強制造強國建設(shè)具有重要意義。

《通知》明確了創(chuàng)建主體，直轄市市轄區(qū)和副省級市、地級市均可申請創(chuàng)建示范區(qū)，距離相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的城市可聯(lián)合申請創(chuàng)建示范區(qū)。申請城市（群）應(yīng)具備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)配套體系相對完善，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐能力強、協(xié)同創(chuàng)新體系較為完善，微觀政策支撐體系比較靈活、市場發(fā)展環(huán)境好等條件。

申請城市（群）要根據(jù)地區(qū)發(fā)展實際組織編制示范區(qū)創(chuàng)建方案，經(jīng)省級人民政府審核同意后報國務(wù)院。

在創(chuàng)建要求上，《通知》強調(diào)，創(chuàng)建示范區(qū)要主動對接國家重大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實《中國制造2025分省市指南》，充分發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)確定制造業(yè)發(fā)展方向，堅持一區(qū)一案、差異化發(fā)展。

同時，緊密結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，大膽探索軍民融合新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育平臺型大企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，做強一批具有核心競爭力的新型制造企業(yè)，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成若干有較強影響力的協(xié)同創(chuàng)新高地和優(yōu)勢突出的先進(jìn)制造業(yè)集群。

《通知》還要求，各?。▍^(qū)、市）人民政府要高度重視示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實，確保扎實有序推進(jìn)。國務(wù)院有關(guān)部門要將目前已在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┑氖袌鰷?zhǔn)入制度改革、財稅金融、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)等有關(guān)政策擴展到示范區(qū)。

此外，國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌考慮東、中、西部和東北地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和特色，成熟一批，建設(shè)一批，協(xié)調(diào)解決示范區(qū)創(chuàng)建中的重大問題，加強總結(jié)交流、完善考核管理辦法，形成動態(tài)調(diào)整的良性競爭激勵機制。示范區(qū)制定實施的各項政策措施要對各類企業(yè)一視同仁，充分調(diào)動各方積極性，共同推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

馬凱強調(diào)：“遴選上要優(yōu)中選優(yōu)，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立能進(jìn)能出的動態(tài)管理機制；創(chuàng)建上要突出特色，實現(xiàn)差異化發(fā)展，形成各具特色的先進(jìn)制造業(yè)體系；示范上要明確方向，科學(xué)選擇示范內(nèi)容，盡快取得突破并探索形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗；支持上要集中資源，完善簡政放權(quán)、財稅金融、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)等政策措施，引導(dǎo)各類資源要素向示范區(qū)集聚?！保?/span>夏小禾）