“天氣不好，要打傘了，路不好走?！睓C(jī)械工業(yè)信息研究院情報(bào)研究所副研究員魯欣用三句話概括出眼下裝備制造業(yè)所面臨的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。他是在4月18日由機(jī)械工業(yè)信息研究院主辦的“機(jī)工智庫2017春季發(fā)布會”上發(fā)表上述觀點(diǎn)的。

所謂“天氣不好”是指全球市場需求飽和，裝備制造業(yè)的競爭異常激烈，“市場空間”成為各國爭奪的焦點(diǎn)；“要打傘了”意味著，在后WTO時代，全球化面臨挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)傾化突出，主要國家力推制造業(yè)回歸，保護(hù)力度不斷加大；“路不好走”則表明我國制造業(yè)“走出去”將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，貿(mào)易摩擦、投資限制等風(fēng)險將常態(tài)化。

魯欣指出，裝備制造業(yè)是當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)措施的首要領(lǐng)域，平均每天涉及1起措施。中國是其中最大的受害者，每兩天就有1起影響中國裝備制造業(yè)的貿(mào)易保護(hù)措施。

從2009年到2016年，在各國保護(hù)裝備制造業(yè)的主要措施中，進(jìn)口關(guān)稅占比34.4% ，位居第一，其次是占比 19.2%的國家援助計(jì)劃。值得關(guān)注的是，進(jìn)口關(guān)稅措施的占比自2011年以來開始下滑，而國家援助計(jì)劃所占比重呈現(xiàn)上升趨勢，說明各國在保護(hù)裝備制造業(yè)方面加大了補(bǔ)貼等國家層面的保護(hù)力度。

據(jù)全球貿(mào)易預(yù)警組織（GTA）數(shù)據(jù)，美國和歐盟發(fā)布的涉及裝備制造業(yè)的“國家援助計(jì)劃”和“本地化要求”遠(yuǎn)多于中國，而中國則是受上述措施影響較多的國家。

據(jù)GTA統(tǒng)計(jì)，2016年美國發(fā)布的涉及裝備制造業(yè)的9項(xiàng)國家援助計(jì)劃，主要是向造船、汽車、飛機(jī)、輪胎、電動汽車及其零部件等領(lǐng)域提供國家援助，采取的形式包括補(bǔ)貼、稅額減免、直接給企業(yè)提供獎勵等，累計(jì)金額約4.5億美元。而同期，中國發(fā)布的涉及裝備制造業(yè)的國家援助計(jì)劃措施僅2項(xiàng)。

“從產(chǎn)品類別來看，我國裝備制造業(yè)中的運(yùn)輸設(shè)備、專用機(jī)械設(shè)備、通用機(jī)械受貿(mào)易保護(hù)影響最大。從發(fā)起方來看，G20是影響中國裝備制造業(yè)貿(mào)易保護(hù)措施的主要發(fā)起方，占比約77.6%?！濒斝揽偨Y(jié)。

對于上述現(xiàn)狀，魯欣提出了五條應(yīng)對之策：加強(qiáng)對規(guī)則的研究，要學(xué)會利用規(guī)則，甚至參與規(guī)則制定；在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，避免盲目價格戰(zhàn)，最低限度減少貿(mào)易摩擦；重視職業(yè)教育，為我國裝備制造業(yè)發(fā)展儲備高級技能人才；提倡“工匠”精神，鼓勵創(chuàng)新，突破國外的技術(shù)壁壘；借助政府、行業(yè)協(xié)會、智庫等多方力量，共同維護(hù)企業(yè)權(quán)益。（王  君）