12月12日，由工信智庫(kù)聯(lián)盟指導(dǎo)、機(jī)械工業(yè)信息研究院主辦的“百萬(wàn)莊論壇：機(jī)工智庫(kù)發(fā)布會(huì)（2024）”在機(jī)械工業(yè)信息研究院舉辦。會(huì)上，機(jī)工智庫(kù)研究員圍繞“變局與應(yīng)變之策——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，為中國(guó)制造注入新動(dòng)能”這一主題，發(fā)布了機(jī)工智庫(kù)前沿觀察和最新研究成果。

于變局中開(kāi)新局

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)總工程師李燕霞在致辭中指出，當(dāng)今，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，地區(qū)沖突此起彼伏，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，全球進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，創(chuàng)新成為影響利益相關(guān)方戰(zhàn)略博弈的關(guān)鍵變量。誰(shuí)牽住了創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。

基于此，李燕霞提出三點(diǎn)意見(jiàn)。一是以創(chuàng)新為引領(lǐng)，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)定位和布局；提升原始創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑，乃至領(lǐng)跑的跨越；以用戶為創(chuàng)新的根基、研發(fā)的方向，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品時(shí)代到服務(wù)時(shí)代、用戶體驗(yàn)時(shí)代的升級(jí)；積極擁抱新興產(chǎn)業(yè)和新型商業(yè)模式，開(kāi)展跨界合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

二是深耕細(xì)作，筑牢制造業(yè)“基石”，發(fā)揮行業(yè)智庫(kù)力量賦能新型工業(yè)化。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系，行業(yè)智庫(kù)要在自身專業(yè)領(lǐng)域深耕細(xì)作，形成強(qiáng)調(diào)實(shí)踐意識(shí)與問(wèn)題導(dǎo)向、注重戰(zhàn)略性與應(yīng)用性的鮮明特色，時(shí)刻關(guān)注和跟蹤前沿問(wèn)題，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性的政策建議，為國(guó)家的決策和發(fā)展提供智力支撐。

三是從智庫(kù)的“單兵作戰(zhàn)”到智庫(kù)的“協(xié)同發(fā)展”，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略出智出力。工信智庫(kù)聯(lián)盟要增強(qiáng)凝聚力，提升支撐力，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的最佳組合效應(yīng)，助推智庫(kù)成果高水平轉(zhuǎn)化。機(jī)械工業(yè)信息研究院和機(jī)工智庫(kù)將再接再厲，發(fā)揮行業(yè)高端智庫(kù)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，以高水平的研究成果，為踐行新型工業(yè)化建言獻(xiàn)策。

“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合是‘于變局中開(kāi)新局’的關(guān)鍵所在?！敝袊?guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)辛勇飛指出，下一階段，要高度關(guān)注以下8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

一是全力促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制，合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；二是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；三是實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)化突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；四是構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；五是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型；六是推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系；七是推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固提升信息通信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位；八是推動(dòng)行業(yè)治理現(xiàn)代化，加快推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等引導(dǎo)作用。

加快構(gòu)建“五新”體系

縱觀人類工業(yè)文明的演進(jìn)歷程和工業(yè)革命的發(fā)展史，勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料及勞動(dòng)對(duì)象的優(yōu)化組合、耦合發(fā)力，共同推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)涵在于新要素、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能的交互作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

機(jī)工智庫(kù)研究員馬子惠在題為《加快構(gòu)建‘五新’體系 助力鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力》的研究報(bào)告中指出，作為關(guān)鍵的新要素，高端裝備既需要“強(qiáng)身健體”，不斷向高速、高精、高可靠和高融合的方向發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，夯實(shí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；更需要“躬身入局”，向裝備＋先進(jìn)工藝、裝備＋應(yīng)用場(chǎng)景、裝備＋人工智能轉(zhuǎn)型，成為懂?dāng)?shù)據(jù)、連用戶、謀戰(zhàn)略的“工藝設(shè)計(jì)師”，智能制造系統(tǒng)的主體，新質(zhì)生產(chǎn)力的高端“引擎”。

馬子惠建議，通過(guò)構(gòu)建“五新”支撐體系，激活裝備新動(dòng)能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一是突破“新技術(shù)”，力爭(zhēng)取得更多標(biāo)志性創(chuàng)新成果；二是打造“新鏈條”，加快“補(bǔ)鏈”“固鏈”“強(qiáng)鏈”，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈；三是建設(shè)“新平臺(tái)”，通過(guò)高水平創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展；四是發(fā)展“新服務(wù)”，結(jié)合用戶需求場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)成套、系列、專業(yè)化的解決方案；五是營(yíng)造“新生態(tài)”，協(xié)同制造主體，結(jié)合“產(chǎn)學(xué)研用金”，加快開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。

人工智能賦能裝備制造業(yè)

隨著全球人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)際制造業(yè)紛紛加速布局。裝備制造企業(yè)憑借其在制造生產(chǎn)和市場(chǎng)方面的深厚積累，有效應(yīng)用開(kāi)放的人工智能技術(shù)框架，全面賦能企業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

機(jī)工智庫(kù)研究員賀疆澔認(rèn)為，人工智能賦能可從生產(chǎn)過(guò)程智能化、產(chǎn)品智能化、集成服務(wù)智能化3個(gè)主要方向展開(kāi)。具體來(lái)看，將人工智能技術(shù)深度融合到研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的智能化；開(kāi)發(fā)具有人工智能功能的裝備，提升產(chǎn)品附加值，推動(dòng)產(chǎn)品從傳統(tǒng)裝備向智能系統(tǒng)轉(zhuǎn)型；在產(chǎn)品基礎(chǔ)上提供集成化、平臺(tái)化服務(wù)與解決方案，打造行業(yè)綜合智能化服務(wù)生態(tài)。

他介紹了人工智能在六大裝備制造領(lǐng)域的應(yīng)用，包括工業(yè)機(jī)器人、汽車、能源設(shè)備、智能成套設(shè)備、航空航天和醫(yī)療設(shè)備，通過(guò)分析各領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)及AI應(yīng)用的前景，為企業(yè)提供了行動(dòng)建議。

最后，賀疆澔提出了人工智能發(fā)展的四大關(guān)鍵布局。一是需求牽引，小步快跑，根據(jù)企業(yè)垂直領(lǐng)域的特點(diǎn)、痛點(diǎn)需求展開(kāi)試點(diǎn)，優(yōu)先布局成熟AI技術(shù)；二是打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，注重?cái)?shù)據(jù)安全，構(gòu)建全方位的數(shù)據(jù)體系；三是建立開(kāi)放、協(xié)同的人工智能生態(tài)合作系統(tǒng)，借助生態(tài)伙伴能力優(yōu)化資源配置與創(chuàng)新效率；四是通過(guò)“內(nèi)培外引”，建設(shè)復(fù)合型的AI人才隊(duì)伍。

構(gòu)建新全球化布局

“美國(guó)誓言要重回制造強(qiáng)國(guó)，這必然會(huì)引發(fā)新一輪地緣政治和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，并最終引發(fā)地緣技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)朝著新的方向和方式擴(kuò)散?！睓C(jī)工智庫(kù)研究員羅蓉分析，全球經(jīng)貿(mào)、投資、供應(yīng)鏈格局將加速重構(gòu)，推動(dòng)中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)從貿(mào)易走向技術(shù)的新階段，制造業(yè)領(lǐng)域的大博弈、大競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

從中美制造業(yè)看，當(dāng)前的中美乃至全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈格局均已發(fā)生嬗變。與2017年相比，中國(guó)在美國(guó)進(jìn)口中的占比正在以每年1%的速度下降，而美國(guó)的目標(biāo)是將中國(guó)擠出十大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。2023年，中國(guó)已降至美國(guó)第四大貿(mào)易伙伴國(guó)。

羅蓉預(yù)測(cè)，接下來(lái)，特朗普的新一屆政府在政策工具的使用上會(huì)較其之前更加激化。傳統(tǒng)政策工具將“卷土重來(lái)”且不斷推出“plus版”，不利于我國(guó)制造業(yè)發(fā)展；管制和制裁工具將瞄準(zhǔn)我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，且聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)，旨在進(jìn)一步阻遏我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

貿(mào)易脫鉤會(huì)帶來(lái)金融和社會(huì)交流的漸行漸遠(yuǎn)，最終的結(jié)果可能很難預(yù)判。有觀點(diǎn)預(yù)判將出現(xiàn)“兩極世界”，但羅蓉認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)只要堅(jiān)持當(dāng)前的發(fā)展方式，全球制造業(yè)供應(yīng)鏈就很難去中國(guó)化。無(wú)論美國(guó)推動(dòng)“制造業(yè)本土回流”，還是利用墨西哥推動(dòng)“近岸回流”，或是利用越南、日本、韓國(guó)等推動(dòng)“友岸回流”，其效果只是拉長(zhǎng)了供應(yīng)的鏈條，加大了供應(yīng)的成本，最終反將激發(fā)中國(guó)企業(yè)出海布局的決心，“中國(guó)制造”的新全球化布局正在形成。

以協(xié)同創(chuàng)新構(gòu)筑制造業(yè)內(nèi)生動(dòng)能

“近期，我們關(guān)注到歐盟對(duì)我國(guó)新能源汽車加征7.8%到 35.3% 的反補(bǔ)貼稅,在美國(guó)政府的威壓下，應(yīng)用材料(Applied Materials)和科磊(KLA)等半導(dǎo)體設(shè)備廠商擬將我國(guó)企業(yè)排除在其供應(yīng)鏈之外?！睓C(jī)工智庫(kù)研究員趙娟在題為《以協(xié)同創(chuàng)新構(gòu)筑我國(guó)制造業(yè)內(nèi)生動(dòng)能》的研究報(bào)告中指出，產(chǎn)業(yè)鏈安全和韌性仍是各主要國(guó)家的核心關(guān)注點(diǎn)。

那么，發(fā)達(dá)國(guó)家所主張的產(chǎn)業(yè)鏈安全，影響的是我國(guó)的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈”還是“高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈”？我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)敞口，是高還是低？提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力水平，需要靠“完全自主”還是“更高開(kāi)放水平的協(xié)同與融合”？產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)的是“新產(chǎn)品”“新服務(wù)”，還是“新組織模式”“新產(chǎn)業(yè)生態(tài)”？趙娟拋出了一系列值得探討的話題。

針對(duì)這些話題，機(jī)工智庫(kù)優(yōu)選協(xié)同創(chuàng)新典型案例，探索協(xié)同創(chuàng)新的路徑。這些案例包括德國(guó)it's OWL（智能技術(shù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟）通過(guò)成立專業(yè)產(chǎn)業(yè)集群管理運(yùn)營(yíng)公司為中小企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目賦能，力勁集團(tuán)憑借一體化壓鑄技術(shù)實(shí)現(xiàn)顛覆式創(chuàng)新，希音以“小單快反”為支點(diǎn)利用柔性精益創(chuàng)新賦能服裝產(chǎn)業(yè)鏈等。

實(shí)踐證明，協(xié)同創(chuàng)新的范圍越大、嵌入度越深，各參與主體所獲得的效率、成本、柔性、質(zhì)量等協(xié)同收益越高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能越強(qiáng)。