在我國(guó)新能源版圖中，青海省以其得天獨(dú)厚的自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，正逐步崛起為綠色能源發(fā)展的新高地。近日，為積極響應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)號(hào)召，青海省人民政府正式發(fā)布了《青海省推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），標(biāo)志著該省在探索生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。此《方案》不僅是對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的深入實(shí)踐，也是青海省立足自身特色，加速布局新能源、新材料及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略藍(lán)圖，旨在通過一系列創(chuàng)新舉措，引領(lǐng)我國(guó)西部地區(qū)乃至全國(guó)的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型浪潮，開啟新能源千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的新篇章。

《方案》明確提出青海省推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，到2025年，青海省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降12.5%，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降10%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%，綠色轉(zhuǎn)型取得階段性成效。到2030年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色低碳能源利用比例顯著提高，減污降碳協(xié)同能力顯著增強(qiáng)，主要資源利用效率進(jìn)一步提升，碳排放總量實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。

為了完成上述目標(biāo)，《方案》部署了六項(xiàng)主要任務(wù)。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。 優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和協(xié)同轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)各市州立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、環(huán)境承載力等發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)互為補(bǔ)充、與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展格局。 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，加快鹽湖資源綜合利用、有色冶金等行業(yè)技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新、綠色低碳改造，建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”“以化固碳”示范項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；对?，提升新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比。

二是加快能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型。 提升清潔能源消費(fèi)比重，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，著力構(gòu)建清潔高效低碳的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)企業(yè)利用氫能、生物燃料等替代傳統(tǒng)能源。有序推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)煤炭減量替代，合理引導(dǎo)工業(yè)用天然氣消費(fèi)。因地制宜推廣應(yīng)用電窯爐、熱泵、電動(dòng)力等設(shè)備，提升終端用能電氣化水平。提升能源利用效率。落實(shí)國(guó)家節(jié)能降碳十大行動(dòng)，加強(qiáng)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂，并推廣應(yīng)用。強(qiáng)化用能監(jiān)督管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，探索開展項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能耗和碳排放關(guān)。加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)、強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。

三是促進(jìn)資源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)礦產(chǎn)資源深度利用，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的全過程管理和全鏈條節(jié)約，鼓勵(lì)發(fā)展和應(yīng)用綠色采選加工技術(shù)，推動(dòng)低品位礦、共伴生礦、復(fù)雜難處理礦產(chǎn)資源的節(jié)約和高效利用，提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。穩(wěn)步推進(jìn)金屬尾礦有價(jià)組分高效提取及整體利用，推動(dòng)尾礦綜合利用與綠色建材、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的利用。推進(jìn)再生資源高值化利用。

四是推動(dòng)生產(chǎn)過程綠色低碳轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化有害物質(zhì)源頭減量，推進(jìn)原輔材料無害化替代，圍繞企業(yè)生產(chǎn)所需原輔材料及最終產(chǎn)品，減少優(yōu)先控制化學(xué)品名錄所列化學(xué)物質(zhì)及持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)的使用，促進(jìn)生產(chǎn)過程中使用低毒低害和無毒無害原料，降低產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量。 削減生產(chǎn)過程污染排放。實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升工程，圍繞化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物、重金屬等污染物排放量大的工藝環(huán)節(jié)，開展源頭控制與過程削減協(xié)同工藝技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范。升級(jí)改造末端治理設(shè)施。

五是引導(dǎo)產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型。深化綠色制造體系建設(shè)，實(shí)施綠色制造體系建設(shè)工程，加大綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建力度，持續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍。擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給。引導(dǎo)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇 綠色材料、推行綠色制造、采用綠色包裝、開展綠色運(yùn)輸、回收利用資源，著力構(gòu)建從基礎(chǔ)原材料到終端消費(fèi)品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系。強(qiáng)化綠色服務(wù)能力建設(shè)。引導(dǎo)大型企業(yè)利用自身在產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)、綠色供應(yīng)鏈管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，為上下游企業(yè)提供綠色提升服務(wù)。

六是加速制造流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，采用新一代信息技術(shù)提升能源、資源、環(huán)境管理水平，深化生產(chǎn)過程數(shù)字化應(yīng)用，賦能綠色制造。推動(dòng)數(shù)字化綠色化深度融合。實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”。鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)開展能源資源信息化管控、污染物排放在線監(jiān)測(cè)、地下管網(wǎng)漏水檢測(cè)等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理。加強(qiáng)資源能源供應(yīng)、使用、替代等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的智能化采集、管理與應(yīng)用。

在推進(jìn)上述六項(xiàng)主要任務(wù)的同時(shí)，為確保各項(xiàng)綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)能夠高效、有序地落實(shí)，并真正實(shí)現(xiàn)按質(zhì)按量完成，《方案》進(jìn)一步部署了強(qiáng)化實(shí)施機(jī)制與保障措施，為整個(gè)綠色低碳轉(zhuǎn)型過程提供堅(jiān)實(shí)的支撐與保障。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮青海省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，對(duì)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型系統(tǒng)謀劃、整體部署、解決重大問題、督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

二是加強(qiáng)政策支持。用足用活國(guó)家“兩重”“兩新”支持政策，統(tǒng)籌用好省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)各地設(shè)立綠色發(fā)展專項(xiàng)資金，支持工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)好國(guó)家節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。完善綠色轉(zhuǎn)型價(jià)格政策。用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大綠色金融、轉(zhuǎn)型金融支持。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)各類新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)作用，深入開展綠色低碳發(fā)展政策宣傳，推廣工業(yè)綠色轉(zhuǎn) 型發(fā)展中的新經(jīng)驗(yàn)、好做法。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，樹立綠色發(fā)展導(dǎo)向，在全省上下形成推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的良好局面。（林  楚）