新中國(guó)成立75年來(lái)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得歷史性成就。外貿(mào)規(guī)模屢創(chuàng)新高，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”齊頭并進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)推進(jìn)，對(duì)外開放水平不斷提高。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)積極推動(dòng)對(duì)外開放，開放范圍、領(lǐng)域和層次持續(xù)拓展，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，高水平對(duì)外開放新格局加速形成。

貨物貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)貨物貿(mào)易成就輝煌，貿(mào)易規(guī)模由小到大，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力由弱到強(qiáng)，截至2023年，已連續(xù)7年保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位，對(duì)全球貿(mào)易的穩(wěn)定作用不斷增強(qiáng)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的報(bào)告稱，新中國(guó)成立初期，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)封鎖，對(duì)外貨物貿(mào)易處于封閉半封閉狀態(tài)，1950年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額僅11.3億美元。20世紀(jì)50—60年代，我國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模有所擴(kuò)大，年均增速為6.9%。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，國(guó)際環(huán)境出現(xiàn)積極變化，我國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，對(duì)外貿(mào)易獲得較快發(fā)展，貨物進(jìn)出口總額由1970年的45.9億美元增長(zhǎng)到1978年的206億美元，年均增長(zhǎng)20.7%。

1978年以來(lái)，在改革開放政策指引下，我國(guó)不斷深化外貿(mào)體制改革，持續(xù)提高對(duì)外開放水平，貨物貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。特別是2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)緊抓經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇，積極加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)外貿(mào)易邁上新臺(tái)階。2004年、2007年、2011年貨物進(jìn)出口規(guī)模分別突破1萬(wàn)億美元、2萬(wàn)億美元和3萬(wàn)億美元。1979—2012年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)186.4倍，年均增長(zhǎng)16.6%。

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深度融入全球經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。2023年，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到59360億美元；2013—2023年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)4%，增速高于同期全球貨物貿(mào)易平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)。

改革開放前，我國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模較小，在國(guó)際市場(chǎng)所占份額很低，到1978年，貨物進(jìn)出口總額僅占國(guó)際市場(chǎng)的0.8%。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)所占份額和位次逐步提高。2009年，我國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)，貨物進(jìn)出口總額占國(guó)際市場(chǎng)的比重提升至8.7%。2013年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額占國(guó)際市場(chǎng)的比重進(jìn)一步提升至11.0%，首次超越美國(guó)，成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。此后除個(gè)別年份外我國(guó)一直保持全球第一，2023年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額占國(guó)際市場(chǎng)的12.4%。

商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

新中國(guó)成立初期，我國(guó)工業(yè)體系尚不健全，出口商品主要是農(nóng)副產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品，進(jìn)口商品主要是機(jī)械設(shè)備等工業(yè)制成品。改革開放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性變化。出口商品從以初級(jí)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)制成品為主。

新中國(guó)成立初期，我國(guó)工業(yè)制成品出口在出口總額中所占比重不足20%，1978年提高到46.5%，該比重持續(xù)穩(wěn)定提高，2023年已達(dá)到95.1%，在我國(guó)出口商品中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。進(jìn)口商品從以工業(yè)制成品為主轉(zhuǎn)變?yōu)槌跫?jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品同步發(fā)展。20世紀(jì)80—90年代，工業(yè)制成品進(jìn)口額與初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口額的比例年均約4.5倍，2012年這一比例降為1.9倍，2023年進(jìn)一步降為1.4倍。

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)力日益進(jìn)步，我國(guó)產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提升，工業(yè)制成品出口結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，從以輕紡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主到以機(jī)電產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品為主。機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總額的比重不斷提高，1980年為7.8%，1990年、2000年先后達(dá)到17.9%和42.3%，2023年進(jìn)一步提高到58.5%，為外貿(mào)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

同時(shí)，隨著我國(guó)不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，我國(guó)工業(yè)制成品進(jìn)口結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)積極變化，高端技術(shù)裝備、核心零配件等高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品進(jìn)口比重不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重從2000年的23.3%提高到2023年的26.6%。

貿(mào)易伙伴更加多元

新中國(guó)成立初期，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要伙伴是蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家，1951年我國(guó)同社會(huì)主義國(guó)家的貿(mào)易額占全部對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)52.9%。之后我國(guó)持續(xù)發(fā)展同其他國(guó)家的外交關(guān)系，貿(mào)易伙伴逐漸增多。改革開放初期，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易伙伴發(fā)展到40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

改革開放以來(lái)，特別是加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)積極適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)，不斷深化同世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，貿(mào)易伙伴向多元化發(fā)展，2011年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易伙伴已擴(kuò)展到230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，美國(guó)、歐盟、東盟、日本和韓國(guó)等成為我國(guó)主要貿(mào)易伙伴。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)對(duì)外開放向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次邁進(jìn)，與各國(guó)的貿(mào)易關(guān)系更加緊密，成為全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。

我國(guó)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，與各國(guó)共享區(qū)域開放機(jī)遇，國(guó)際市場(chǎng)布局逐步優(yōu)化，與新興市場(chǎng)的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是2013年“一帶一路”倡議的提出，進(jìn)一步激發(fā)了新興市場(chǎng)活力，促進(jìn)雙邊貿(mào)易快速發(fā)展。我國(guó)成為共建“一帶一路”國(guó)家中114個(gè)國(guó)家的前三大貿(mào)易伙伴，是其中68個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴；對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口額由2013年的10.1萬(wàn)億元攀升至2023年的19.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6.7%，占進(jìn)出口總額的比重由39.3%提高到46.6%。我國(guó)與非洲和拉丁美洲的進(jìn)出口額也大幅增加，在進(jìn)出口總額中所占比重分別由2000年的2.2%和2.7%提高到2023年的4.7%和8.2%。

服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展

服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易從無(wú)到有，進(jìn)出口規(guī)模日益擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深入探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，持續(xù)深化服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平，將服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展作為助推高水平對(duì)外開放的重要著力點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用更為強(qiáng)勁。

改革開放前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易僅局限在少量對(duì)外技術(shù)援助和來(lái)華旅游服務(wù)。改革開放后，我國(guó)不斷夯實(shí)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，服務(wù)貿(mào)易保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2023年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額為9331億美元。1983—2023年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)198倍，年均增長(zhǎng)13.8%。其中，服務(wù)出口額增長(zhǎng)142倍，年均增長(zhǎng)12.9%；服務(wù)進(jìn)口額增長(zhǎng)272倍，年均增長(zhǎng)14.7%。

改革開放初期，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易以運(yùn)輸和旅行等傳統(tǒng)服務(wù)為主，20世紀(jì)80年代傳統(tǒng)服務(wù)在我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額中所占比重的平均值超過(guò)80%，之后這一比重逐漸下降，但仍維持在50%以上。運(yùn)輸服務(wù)在服務(wù)進(jìn)出口總額中所占比重由1982年的51.6%下降至2023年的27.7%，旅行服務(wù)所占比重由1982年的19.4%提高至2023年的22.6%，是我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的兩大支柱。

隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)開放范圍的不斷擴(kuò)展以及服務(wù)領(lǐng)域國(guó)際合作的不斷深化，金融、保險(xiǎn)、電信、文化教育、管理咨詢等知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。近年來(lái)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)加速創(chuàng)新，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，進(jìn)一步拓展了知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間。1982—2023年，我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口額由10.1億美元增加到3859億美元，年均增長(zhǎng)15.6%，增速快于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易2.7個(gè)百分點(diǎn)。知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)進(jìn)出口總額中的比重呈上升趨勢(shì)。20世紀(jì)80—90年代，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易所占比重平均為24.1%，2000年至2019年這一平均比重提高至32.5%，2020年至2023年又進(jìn)一步提高至42.9%。

“走出去”步伐不斷加快

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告提到，1979年，國(guó)務(wù)院提出“出國(guó)辦企業(yè)”，開啟了我國(guó)對(duì)外投資序幕。但政策提出初期，只有少數(shù)國(guó)有企業(yè)走出國(guó)門，對(duì)外投資規(guī)模很小，1982—2000年，我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資278億美元，年均對(duì)外直接投資額僅14.6億美元。

2000年，九屆全國(guó)人大三次會(huì)議提出“走出去”戰(zhàn)略。2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略帶來(lái)更多機(jī)遇，推動(dòng)對(duì)外直接投資實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2001—2012年，我國(guó)年均對(duì)外直接投資額為351億美元。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與交流，對(duì)外直接投資步伐加快。2023年，我國(guó)對(duì)外直接投資金額為1478.5億美元，是2012年的1.7倍。我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模居全球位次從2002年的第26位提高至2012年的第3位，自此連續(xù)12年居于全球?qū)ν庵苯油顿Y流量的前3位。

隨著國(guó)家“走出去”步伐不斷加快，我國(guó)對(duì)外直接投資行業(yè)領(lǐng)域不斷拓展。2003年，采礦業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)及商務(wù)服務(wù)業(yè)四個(gè)行業(yè)的對(duì)外直接投資額占我國(guó)對(duì)外直接投資的90%以上。2023年，我國(guó)對(duì)外直接投資已覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)的18個(gè)行業(yè)大類。其中，流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)6個(gè)行業(yè)的投資占我國(guó)對(duì)外直接投資的90%左右，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)在我國(guó)對(duì)外直接投資行業(yè)分布中居于首位。

對(duì)外承包工程是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的主要形式，起步于20世紀(jì)70年代后期，當(dāng)時(shí)僅4家企業(yè)獲批承接對(duì)外工程業(yè)務(wù)，新簽合同金額很小，1979年僅0.3億美元。2000年開始對(duì)外承包工程作為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要形式，得到快速發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大；新簽合同額由2000年的120億美元增加至2012年的1565億美元，增長(zhǎng)了12.1倍。黨的十八大以來(lái)，對(duì)外承包工程進(jìn)入新發(fā)展階段，對(duì)帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)“走出去”、深化國(guó)際產(chǎn)能合作、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。2023年，我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額2645億美元，較2012年增長(zhǎng)69%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)對(duì)外開放的廣度和深度不斷擴(kuò)大，開放的水平和質(zhì)量全面提高，開放成為當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)，為我國(guó)深化改革、促進(jìn)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，要堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放。（何  珺）