在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，能源作為核心驅(qū)動力，其轉(zhuǎn)型升級與技術(shù)創(chuàng)新顯得尤為重要。為深入貫徹黨中央關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，積極響應(yīng)國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》的號召，近日，國家能源局向外發(fā)布《能源重點領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實施方案》（以下簡稱《方案》）。該《方案》的出臺，標(biāo)志著我國能源體系向清潔低碳、安全高效方向邁出了堅實的一步，為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)注入了強勁動力。

面對全球能源變革的新趨勢和國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，《方案》明確了能源領(lǐng)域設(shè)備更新與技術(shù)改造的總體路徑?！斗桨浮窂娬{(diào)，要統(tǒng)籌擴大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全并重，通過實施發(fā)輸配電、風(fēng)電光伏、水電等多個領(lǐng)域的設(shè)備更新和技術(shù)改造行動，加快構(gòu)建新型能源體系，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

《方案》部署了7項重點任務(wù)。一是推進(jìn)火電設(shè)備更新和技術(shù)改造持續(xù)推動節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，進(jìn)一步降低煤電機組能耗，提升機組靈活調(diào)節(jié)能力。推動燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)示范應(yīng)用，支撐煤電低碳化發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化存量機組結(jié)構(gòu)，淘汰關(guān)停一批落后煤電機組，將一批符合條件的關(guān)停機組轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。因地制宜對位于城市建成區(qū)存在“退城進(jìn)郊”易地搬遷需求的煤電機組適當(dāng)放寬淘汰關(guān)停的服役要求。以機組安全性、可靠性為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)設(shè)備安全更新改造。加快火電數(shù)字化設(shè)計建造和智能化升級，建設(shè)智能感知、智能診斷、智能控制、智慧運行的智能電廠。

二是推進(jìn)輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造鼓勵開展老舊變電站和輸電線路整體改造，加快更新運行年限較長、不滿足運行要求的變壓器、高壓開關(guān)、無功補償、保護測控等設(shè)備，提高電網(wǎng)運行安全能力。重點推動高海拔、高地震烈度、重覆冰、高寒地區(qū)、臺風(fēng)頻發(fā)區(qū)、內(nèi)澇頻發(fā)區(qū)以及山火頻發(fā)地區(qū)輸變電設(shè)備改造更新，提升電網(wǎng)設(shè)備防災(zāi)抗災(zāi)能力。適度超前建設(shè)配電網(wǎng)，提升配電網(wǎng)承載力，滿足分布式新能源和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。同時，重點推進(jìn)老舊小區(qū)配變?nèi)萘刻嵘途€路、智能電表改造。

三是推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備更新和循環(huán)利用按照《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》的要求鼓勵并網(wǎng)運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場開展改造升級。鼓勵單機容量大、技術(shù)先進(jìn)的行業(yè)主流機型替代原有小容量風(fēng)電機組，支持綠色低碳材料、新型高塔技術(shù)、節(jié)地型技術(shù)、高效率及智能化風(fēng)電機組應(yīng)用，提高單位土地面積的發(fā)電量，提升設(shè)備設(shè)施修舊利廢水平，實現(xiàn)風(fēng)能、土地和電網(wǎng)資源提質(zhì)增效。推動建立風(fēng)電場改造升級和退役項目全過程信息監(jiān)測。鼓勵發(fā)電企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、科研機構(gòu)開展新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新場景研究，建立健全風(fēng)電循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育和壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用新業(yè)態(tài)。  

四是推進(jìn)光伏設(shè)備更新和循環(huán)利用支持光伏電站構(gòu)網(wǎng)型改造，通過電力電子技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、智慧化技術(shù)綜合提升電站發(fā)電效率和系統(tǒng)支撐能力。推動老舊光伏電站光伏設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，鼓勵通過高效光伏組件、逆變器等關(guān)鍵發(fā)電設(shè)備更新，合理優(yōu)化光伏電站開發(fā)建設(shè)布局和規(guī)模，提升光伏發(fā)電系統(tǒng)單位面積能量密度和光伏電站土地使用效率，提高光伏電站發(fā)電能力。推進(jìn)光伏組件回收處理與再利用技術(shù)發(fā)展，支持基于物理法和化學(xué)法的光伏組件低成本綠色拆解、高價值組分高效環(huán)保分離技術(shù)和成套裝備研發(fā)。  

五是穩(wěn)妥推進(jìn)水電設(shè)備更新改造研究提升水輪發(fā)電機組靈活性、寬負(fù)荷運行能力，開展水電資源潛力挖掘，提升老舊機組運行效率，增加機組穩(wěn)定運行能力，更好適應(yīng)新型電力系統(tǒng)運行需要。針對電力系統(tǒng)有需求、電站有條件、要素有保障的水電項目，研究推進(jìn)機組更新改造。推動流域水電集控建設(shè)，開展智慧水電相關(guān)技術(shù)研究，逐步推動設(shè)備及產(chǎn)品智慧運營。

六是推進(jìn)清潔取暖設(shè)備更新改造鼓勵北方地區(qū)各省份結(jié)合清潔取暖設(shè)備運行情況，將清潔取暖設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案，加大地方財政、金融等政策支持力度。對質(zhì)保到期的清潔取暖設(shè)備開展更新改造，支持安全高效、先進(jìn)可靠的清潔取暖技術(shù)發(fā)展，因地制宜對清潔取暖技術(shù)路線進(jìn)行優(yōu)化升級，保障設(shè)備更新后長期可持續(xù)運轉(zhuǎn)，確保群眾“用得起、用得好”。

七是以標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤發(fā)電機組能耗限額、大中型火力發(fā)電廠設(shè)計等標(biāo)準(zhǔn)修訂，推動建設(shè)節(jié)能環(huán)保、靈活高效的新一代煤電機組。加快車網(wǎng)互動、大功率充電等方向的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用，加大低效、失效充電樁淘汰與更新改造力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施、新型儲能、氫能、電力裝備等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加強能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給和升級，提高設(shè)備效率和可靠性。

為確保方案順利實施，《方案》還提出了一系列保障措施，包括加大財稅金融政策支持力度，強化銀企對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大支持力度；加強企業(yè)技術(shù)改造項目要素資源保障，簡化審批手續(xù)；聚焦重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，強化創(chuàng)新支撐，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等。

《方案》的發(fā)布，不僅為我國能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，也為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著各項重點任務(wù)的逐步推進(jìn)，一個更加清潔、低碳、安全、高效的能源體系正在加速形成。(林  楚)