三中全會(huì)吹響全面深改號(hào)角 部署未來5年改革任務(wù)
7月15—18日,舉世矚目的黨的二十屆三中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)。
黨的二十屆三中全會(huì)具有繼往開來的里程碑意義——既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。
《決定》共15部分、60條,分三大板塊。第一板塊是總論,主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二板塊是分論,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面部署各領(lǐng)域各方面的改革。第三板塊主要講加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革。
《決定》共提出300多項(xiàng)重要改革舉措,涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容。其中有的是對(duì)過去改革舉措的完善和提升,有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措。
《決定》堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),對(duì)經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革作出全面部署,主要有7個(gè)方面:構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、推進(jìn)高水平對(duì)外開放、健全保障和改善民生制度體系和深化生態(tài)文明體制改革。
“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景?!?《決定》中的這句話,深刻點(diǎn)明了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化和改革開放之間的內(nèi)在聯(lián)系。
《決定》指出,進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。同時(shí),錨定到2035年要實(shí)現(xiàn)的改革目標(biāo),重點(diǎn)部署未來5年,明確“到2029年中華人民共和國成立80周年時(shí),完成本決定提出的改革任務(wù)”。
“聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,聚焦發(fā)展全過程人民民主,聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,聚焦提高人民生活品質(zhì),聚焦建設(shè)美麗中國,聚焦建設(shè)更高水平平安中國,聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力”——《決定》鮮明提出“7個(gè)聚焦”,既是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的發(fā)力點(diǎn),也是進(jìn)一步全面深化改革的著力點(diǎn)。
“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求”“發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求”“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”……一系列明確要求,體現(xiàn)了緊扣中國式現(xiàn)代化來謀劃和部署新一輪改革的鮮明指向。
面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì),面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對(duì)人民群眾新期待,必須把進(jìn)一步全面深化改革作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。今年2月召開的中央深改委第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào),“要科學(xué)謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,聚焦妨礙中國式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙”“改革舉措要有鮮明指向性,奔著解決最突出的問題去,改革味要濃、成色要足”。
此次全會(huì)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署,回應(yīng)社會(huì)期待,牽住經(jīng)濟(jì)體制改革“牛鼻子”。
“到2035年,全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”——《決定》提出的這一目標(biāo)不僅醒目,而且時(shí)間表和路線圖十分清晰,“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制……”
此次全會(huì)以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革,聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破口和關(guān)鍵點(diǎn),為不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面注入改革動(dòng)力。在重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí),統(tǒng)籌謀劃好其他各領(lǐng)域改革,充分彰顯進(jìn)一步全面深化改革“更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效”的鮮明特征。(何 珺)