2023年11月，工信部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部（以下統(tǒng)稱“四部門”）發(fā)布了《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。近日，四部門研究確定了重慶長安汽車股份有限公司、比亞迪汽車工業(yè)有限公司、廣汽乘用車有限公司等9個聯(lián)合體進入試點。

工信部介紹，汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體組成聯(lián)合體，參考《智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點實施指南（試行）》（以下簡稱《實施指南》），制定申報方案，經(jīng)車輛擬運行城市（含直轄市下轄區(qū)）人民政府同意后，向車輛擬運行城市所在地省級工業(yè)和信息化主管部門自愿申報。省級主管部門對申報方案審核后，報送工信部。

四部門按照《通知》要求，組織專家對申報方案進行初審和擇優(yōu)評審。然后，根據(jù)專家總體意見，并綜合考慮產(chǎn)品類別、車輛運行城市特點、申報的自動駕駛功能、企業(yè)測試示范基礎(chǔ)等情況，在履行相應(yīng)程序后，確定了首批進入試點的聯(lián)合體。

試點的組織實施共分為5個階段，分別是試點申報、產(chǎn)品準(zhǔn)入試點、上路通行試點、試點暫停與退出、評估調(diào)整。當(dāng)前，只是完成試點申報階段的遴選，并不代表具有自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車取得準(zhǔn)入許可或允許上路通行。接下來，四部門將指導(dǎo)進入試點的聯(lián)合體開展試點實施工作。

首先是產(chǎn)品準(zhǔn)入試點，包括產(chǎn)品準(zhǔn)入測試與安全評估、產(chǎn)品準(zhǔn)入許可兩個環(huán)節(jié)。進入試點的汽車生產(chǎn)企業(yè)要細化完善產(chǎn)品準(zhǔn)入測試與安全評估方案，經(jīng)工信部、公安部確認后，在省級主管部門、車輛運行所在城市政府部門監(jiān)督下，開展產(chǎn)品準(zhǔn)入產(chǎn)品測試與安全評估工作。汽車生產(chǎn)企業(yè)通過產(chǎn)品準(zhǔn)入測試與安全評估，且產(chǎn)品符合道路機動車輛產(chǎn)品強制性檢驗要求后，向工信部提交產(chǎn)品準(zhǔn)入申請。工信部經(jīng)受理、審查和公示后，作出是否準(zhǔn)入的決定。決定準(zhǔn)入的，設(shè)置準(zhǔn)入有效期、實施區(qū)域等限制性措施。

取得準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，由公安機關(guān)交通管理部門依法辦理車輛登記后，在限定區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點。從事運輸經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)業(yè)務(wù)類別的運營資質(zhì)，并滿足運營管理要求。使用主體、汽車生產(chǎn)企業(yè)和車輛運行所在城市政府部門應(yīng)按有關(guān)要求做好應(yīng)急處置工作。

工信部介紹，此次集中申報，有關(guān)汽車生產(chǎn)企業(yè)積極響應(yīng)，聯(lián)合使用主體自愿進行申報，也有部分具備一定技術(shù)基礎(chǔ)的汽車生產(chǎn)企業(yè)未參加此次集中申報。此次未申報或者未進入試點的汽車生產(chǎn)企業(yè)、使用主體可參考《實施指南》進一步加強能力建設(shè)，提升產(chǎn)品功能和性能水平，按照試點申報流程向省級工業(yè)和信息化主管部門自愿申報。

工信部稱，試點工作預(yù)期達到4個方面的效果。一是引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體加強能力建設(shè)，系統(tǒng)推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

二是基于試點實證，加速形成系統(tǒng)完備、務(wù)實高效的法律法規(guī)、管理政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證、安全評估等支撐能力建設(shè)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)?；茝V應(yīng)用奠定堅實基礎(chǔ)。

三是加快形成各部門、各地方橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的安全管理工作機制，探索更加系統(tǒng)完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、上路通行配套政策、基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境建設(shè)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全運行提供支持保障。

四是通過試點加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品量產(chǎn)應(yīng)用，帶動汽車與新能源、人工智能、信息通信等產(chǎn)業(yè)融合，打造新質(zhì)生產(chǎn)力，助力智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。

需要提醒的是，之前依據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，企業(yè)取得相應(yīng)測試牌照，主要應(yīng)用于產(chǎn)品研發(fā)過程，通過開展實際道路測試，驗證產(chǎn)品在實際道路交通運行環(huán)境下的安全性。充分的產(chǎn)品研發(fā)測試驗證，是后續(xù)產(chǎn)品量產(chǎn)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，也是此次試點的重要基礎(chǔ)。

根據(jù)《關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》和此次《通知》要求，具備自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，應(yīng)符合模擬仿真、封閉場地、實際道路等測試驗證要求，其中，實際道路測試是產(chǎn)品自動駕駛系統(tǒng)安全測試驗證的重要支柱之一。對確定進入試點的聯(lián)合體，汽車生產(chǎn)企業(yè)需要進一步詳細制定并完善產(chǎn)品準(zhǔn)入測試與安全評估方案，并在多方監(jiān)督下，按要求開展測試與安全評估工作。

下一步，四部門將按照試點總體要求和工作目標(biāo)有序推進試點實施，并基于試點實證積累管理經(jīng)驗，支撐相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快健全完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入和道路交通安全管理體系，推動我國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（何  珺）