近日，為加快實施制造業(yè)供應鏈提升工程，推動現(xiàn)代供應鏈體系深度嵌入制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，工信部會同交通運輸部、商務部印發(fā)了《制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。

制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理是制造業(yè)企業(yè)利用信息技術(shù)等手段，全面規(guī)劃產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務等供應鏈環(huán)節(jié)中的商流、物流、資金流、信息流等，并進行計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制的各種活動和過程。

近年來，工信部會同有關(guān)部門聚焦供應鏈標準化、數(shù)字化和綠色化等領(lǐng)域，強化供應鏈標準體系建設，積極推動提升制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平，取得積極成效。同時也要看到，目前國內(nèi)大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理仍處于起步階段，尚缺乏系統(tǒng)性政策引導，仍需提高現(xiàn)代供應鏈創(chuàng)新發(fā)展理念認識，完善標準制度體系建設等，以適應高質(zhì)量發(fā)展需要。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)加快深度融合，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展處于關(guān)鍵階段。企業(yè)是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體，高效安全的供應鏈是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

針對制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理短板弱項，通過制定《指南》并指導各地工業(yè)和信息化、交通運輸、商務部門和有關(guān)管理服務機構(gòu)組織實施，有利于凝聚各方力量，助力制造業(yè)企業(yè)提升供應鏈管理水平，進而對優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提質(zhì)增效和增強產(chǎn)業(yè)韌性水平發(fā)揮積極作用。

《指南》表示，提升制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平是一項系統(tǒng)性工程，要以高起點部署供應鏈戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以保障循環(huán)暢通為底線，以提高質(zhì)量和效益為目標，以高端化、智能化和綠色化為路徑進行布局。

首先，堅持需求導向，強化前瞻引領(lǐng)。尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)主體地位，以企業(yè)實際需求為導向，因“企”制宜推進供應鏈管理工作。

其次，突出龍頭帶動，促進融通發(fā)展。充分發(fā)揮供應鏈主導企業(yè)的輻射帶動作用，以點帶鏈、以鏈帶面提升供應鏈整體水平。積極發(fā)揮專精特新中小企業(yè)強鏈補鏈作用，推動大中小企業(yè)在設施設備、要素資源和信息數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的多方協(xié)同，優(yōu)化供應鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。

再者，鼓勵開放創(chuàng)新，保障安全有序。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，鼓勵供應鏈要素開放共享，促進各種形態(tài)供應鏈創(chuàng)新應用，以新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)激發(fā)制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理新動能。把握安全與發(fā)展的關(guān)系，督促嚴守合法合規(guī)底線，加強企業(yè)供應鏈信息安全保護。

《指南》的適用范圍及對象包括3個方面：一是制造業(yè)企業(yè)，旨在引導制造業(yè)企業(yè)明確提升供應鏈管理水平的總體要求和重點方向，企業(yè)可結(jié)合自身實際情況，因“企”制宜，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，制定企業(yè)供應鏈發(fā)展戰(zhàn)略和供應鏈全局優(yōu)化提升實施方案；二是行業(yè)協(xié)會、招投標服務機構(gòu)、供應鏈解決方案服務商和平臺企業(yè)等，旨在引導各類社會機構(gòu)在助力制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升中發(fā)揮積極作用；三是地方各級主管部門，旨在完善對制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升的政策保障和支撐環(huán)境，強化組織實施。

《指南》從6個方向引導制造業(yè)企業(yè)提升供應鏈管理水平。一是加強企業(yè)供應鏈多維協(xié)同。明確供應鏈多維協(xié)同的主要內(nèi)涵，提出積極構(gòu)建高效協(xié)作組織、著力推進業(yè)務流程高效協(xié)同、全面促進要素資源共享共用、協(xié)同創(chuàng)新提升制造水平等4條具體措施。

二是實現(xiàn)企業(yè)供應鏈管理精益化。明確精益供應鏈的主要內(nèi)容，提出消除供應鏈各環(huán)節(jié)浪費、推動供應鏈全鏈條流程優(yōu)化、健全標準化供應鏈體系等3條具體措施。

三是加快企業(yè)供應鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。明確供應鏈數(shù)字化的主要內(nèi)涵，提出制定有效的供應鏈數(shù)字化策略、加強供應鏈管理系統(tǒng)建設、提高供應鏈數(shù)字化運用能力等3條具體措施。

四是健全企業(yè)綠色供應鏈體系。明確綠色供應鏈的主要內(nèi)涵，提出大力推動綠色供應鏈設計、積極開展綠色采購、深入推進清潔生產(chǎn)、開展產(chǎn)品碳足跡核算等4條具體措施。

五是構(gòu)建企業(yè)全球供應鏈網(wǎng)絡。明確全球供應鏈的主要內(nèi)涵，提出有序融入全球供應鏈網(wǎng)絡、共建共享國際物流基礎設施、提高全球供應鏈協(xié)調(diào)能力等3條具體措施。

六是提升企業(yè)供應鏈韌性和安全水平。明確供應鏈韌性和安全的主要內(nèi)涵，提出強化風險預警和應對準備、完善供應商風險管理體系、多元化物流運輸網(wǎng)絡、構(gòu)建主動有為的供應鏈風控文化等4條具體措施。同時，《指南》還制定了制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平參考指標體系，供企業(yè)實踐中參考。

《指南》引導社會機構(gòu)從3個方面加強供應鏈管理服務支撐：強化咨詢服務支撐，鼓勵構(gòu)建制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈信息庫、產(chǎn)品庫、專家?guī)?；強化標準服務支撐，鼓勵加強標準宣貫、應用服務和實施效果評估；強化人才服務支撐，鼓勵實現(xiàn)產(chǎn)教融合、科教融匯，培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型的供應鏈管理人才。

同時，提出從政府層面牽頭建立3條保障措施：加強組織實施，構(gòu)建“政產(chǎn)學研”一體化的工作協(xié)同推進機制；加強供需鏈接，強化跨區(qū)域、跨領(lǐng)域供應鏈信息共享交流；加強標桿引領(lǐng)，構(gòu)建不同領(lǐng)域的供應鏈管理典型案例遴選體系。（何  珺）