為加快推動應(yīng)急機器人技術(shù)發(fā)展與實戰(zhàn)應(yīng)用，推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，應(yīng)急管理部、工信部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快應(yīng)急機器人發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出到2025年研發(fā)一批先進應(yīng)急機器人。

應(yīng)急機器人是在安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)過程中，執(zhí)行監(jiān)測預(yù)警、搜索救援、通信指揮、后勤保障和生產(chǎn)作業(yè)等任務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)半自主或全自主控制，部分替代或完全替代人類工作的智能機器系統(tǒng)的總稱。

應(yīng)急機器人具有感知、決策和執(zhí)行等特征，可提升復(fù)雜危險場景中生產(chǎn)和救援的效率與安全性。應(yīng)急機器人的發(fā)展與應(yīng)用，代表了應(yīng)急管理裝備現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，是衡量我國應(yīng)急管理體系與能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

《指導(dǎo)意見》提出的主要目標(biāo)是：到2025年，研發(fā)一批先進應(yīng)急機器人，大幅提升科學(xué)化、專業(yè)化、精細化和智能化水平；建設(shè)一批重點場景應(yīng)急機器人實戰(zhàn)測試和示范應(yīng)用基地，逐步完善發(fā)展生態(tài)體系；應(yīng)急機器人配備力度持續(xù)增強，裝備體系基本構(gòu)建，實戰(zhàn)應(yīng)用及支撐水平全面提升。

圍繞這一目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》部署了四大任務(wù)。一是加強應(yīng)急機器人急需技術(shù)攻關(guān)，圍繞強化機器人抗惡劣環(huán)境能力、提高機器人載荷功能及模塊化水平和提升機器人控制及智能化水平等重點領(lǐng)域，加大科研攻關(guān)力度，突破一批基礎(chǔ)共性技術(shù)。

二是強化重點領(lǐng)域應(yīng)急機器人研制。針對抗洪搶險、森林草原火災(zāi)救援、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、城市消防、應(yīng)急指揮通信和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)急能力提升需求，研制險情偵察類、生命搜索類、物資保障類、消防滅火類、高危場景作業(yè)類、復(fù)雜場景救援搶險類、生命通道構(gòu)建類和通信保障類等機器人裝備，實現(xiàn)高端裝備自主可控，提升高危場景作業(yè)安全性，增強重特大災(zāi)害事故無人化、智能化搶險救援能力，推動人災(zāi)直接對抗向依靠機器人減人換人模式轉(zhuǎn)變。

三是推進應(yīng)急機器人實戰(zhàn)應(yīng)用。主要包括3個方面：聚焦實戰(zhàn)場景，加強應(yīng)急機器人應(yīng)用戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法研究，完善遙操作、人機協(xié)同和多機協(xié)作等技術(shù)；結(jié)合各地實際和災(zāi)害類型，選擇災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域，開展應(yīng)急機器人試點示范；根據(jù)救援隊伍能力分級，推動國家及地方各級應(yīng)急救援隊伍裝備更新?lián)Q代、提質(zhì)升級，重點加強高端滅火機器人、排煙機器人、偵察無人機、森林草原火災(zāi)救援無人機和水陸空物資投送機器人等裝備的配備建設(shè)。

《指導(dǎo)意見》特別提到，要在西南地區(qū)開展森林草原防滅火試點示范，重點開展森林草原火災(zāi)無人機巡檢、大載重?zé)o人機森林草原火災(zāi)救援、自動開帶機器人等應(yīng)用示范；在長江中下游區(qū)域開展水域救援或巡堤查險裝備試點示范，重點開展巡堤查險無人機、無人車、無人船及堤防潰口封堵智能裝備、水下搜索救援機器人和水下高負載搶修作業(yè)機器人等應(yīng)用示范；針對安全生產(chǎn)重點開展礦山智能化作業(yè)和危險崗位的機器人替代示范，推動建設(shè)一批無人化、智能化示范礦山；在地震和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)依托相關(guān)實驗測試基地開展災(zāi)害搜救類機器人試點示范。

四是深化應(yīng)急機器人發(fā)展環(huán)境建設(shè)。健全應(yīng)急機器人標(biāo)準(zhǔn)體系，完善機器人載荷接口規(guī)范、實戰(zhàn)效能測試等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；加快各標(biāo)委會間涉機器人標(biāo)準(zhǔn)銜接，加強標(biāo)準(zhǔn)供給，統(tǒng)籌國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略規(guī)劃；依托部重點實驗室加強對應(yīng)急機器人研發(fā)的支撐，不斷提升應(yīng)急機器人技術(shù)水平；針對應(yīng)急管理實戰(zhàn)需求，建設(shè)抗洪搶險測試基地、高原性能測試基地、森林草原火災(zāi)救援測試基地、地震和地質(zhì)災(zāi)害搜救測試基地、石化與新能源火災(zāi)救援測試基地等一批實戰(zhàn)應(yīng)用測試基地。

此外，《指導(dǎo)意見》還提出了4項保障措施。在加大政策支撐力度方面，協(xié)調(diào)推動有關(guān)部委支持應(yīng)急機器人研究與應(yīng)用，圍繞應(yīng)急機器人科研攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、工程化應(yīng)用等方面，加強政策創(chuàng)新和協(xié)同融合。遴選首臺（套）重大技術(shù)裝備開展試點示范，促進創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。凝練應(yīng)急機器人實戰(zhàn)需求，強化關(guān)鍵技術(shù)“揭榜攻關(guān)”。

在健全創(chuàng)新保障體系方面，發(fā)揮國家級、省部級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、創(chuàng)新中心和部屬高等院校等研發(fā)機構(gòu)的作用，聚焦應(yīng)急管理需求，加強前沿及基礎(chǔ)技術(shù)研究，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建有效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。鼓勵骨干企業(yè)聯(lián)合開展機器人協(xié)同研發(fā)，提高優(yōu)質(zhì)機器人供給能力。

在強化應(yīng)用推廣保障方面，將應(yīng)急機器人納入應(yīng)急裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、先進技術(shù)裝備推廣目錄等，推動應(yīng)急機器人配備應(yīng)用。遴選應(yīng)急機器人應(yīng)用典型案例，強化優(yōu)質(zhì)應(yīng)急機器人推廣。鼓勵企業(yè)安全生產(chǎn)費用向機器人等新裝備應(yīng)用領(lǐng)域傾斜。探索建立新型服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)發(fā)展機器人應(yīng)急服務(wù)等新型商業(yè)模式。

在深化開放交流合作方面，支持學(xué)術(shù)機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)組織等單位圍繞前沿技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)和人才培養(yǎng)等內(nèi)容加強國內(nèi)國際交流與合作，加快成熟場景示范與落地應(yīng)用。充分利用多雙邊合作機制，推進產(chǎn)品和解決方案“走出去”“用起來”，實現(xiàn)合作共贏。（夏小禾）