加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。2023年12月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長黎烈軍就通過建設(shè)全國統(tǒng)一大市場助推新型工業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等方面回答了記者提問。

黎烈軍表示，超大規(guī)模國內(nèi)市場是推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大底氣，各類商品要素暢通流動(dòng)是推進(jìn)新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。工信部重點(diǎn)從以下3個(gè)方面入手，有力支撐新型工業(yè)化。

一是緊緊圍繞促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，著力提升制造業(yè)供給體系質(zhì)量。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，深入實(shí)施鋼鐵、機(jī)械和電子等十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，深入開展原材料、消費(fèi)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)。全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，提升中小企業(yè)專精特新發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，著力提升制造業(yè)供給體系對國內(nèi)需求的適配性。

二是緊緊圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和制造業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持“全國一盤棋”，深入落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導(dǎo)地方立足資源稟賦發(fā)揮比較優(yōu)勢，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，引導(dǎo)制造業(yè)合理布局。聯(lián)合地方舉辦系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建東中西部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群行動(dòng)，發(fā)揮經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)作用，推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。

三是緊緊圍繞強(qiáng)化推進(jìn)新型工業(yè)化動(dòng)力活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)深化要素市場化改革。著力推動(dòng)資本、土地、技術(shù)、人才和數(shù)據(jù)等要素自主有序流動(dòng)，高效公平配置，更好適應(yīng)新型工業(yè)化的發(fā)展需要。加快數(shù)據(jù)要素市場培育，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，實(shí)施算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)融合作，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為繼土地、資本和技術(shù)之后的又一重要生產(chǎn)要素。“推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，在深化數(shù)據(jù)要素市場化改革、培育數(shù)據(jù)要素市場方面，既要推進(jìn)數(shù)據(jù)的高效流通、市場化配置，又要發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，更好賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”黎烈軍說。

圍繞推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高效流通，工信部主要開展了以下工作：加強(qiáng)政策引導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，印發(fā)實(shí)施《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系；完善標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，發(fā)布了33項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記等標(biāo)準(zhǔn)研究和試點(diǎn)示范；培育經(jīng)營主體，支持平臺(tái)企業(yè)、龍頭企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)開展跨地域服務(wù)，培育多樣化的數(shù)據(jù)服務(wù)型企業(yè)。

圍繞發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，工信部的工作重點(diǎn)如下：開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范，針對鋼鐵、生鮮和冷鏈等領(lǐng)域遴選一批典型案例，加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)共享和賦能；構(gòu)建國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，有效促進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)流動(dòng)，解決行業(yè)數(shù)據(jù)“孤島問題”；著力解決工業(yè)品主要信息、重要參數(shù)等數(shù)據(jù)描述差異化的問題，支持建設(shè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，已歸納694個(gè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，助力構(gòu)建全國暢通的工業(yè)品流通市場。

下一步，工信部將進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范，支持各類經(jīng)營主體探索數(shù)據(jù)利用模式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易流通、開放共享、安全認(rèn)證和工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記等制度規(guī)范的研究制定，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（夏小禾）