為進一步滿足老年人深層次、多樣化的信息需求，推動新一代信息技術與適老化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力構建信息通暢、體驗舒適和人民滿意的無障礙環(huán)境，近日，工信部印發(fā)了《促進數(shù)字技術適老化高質量發(fā)展工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

持續(xù)推進數(shù)字技術適老化是踐行積極應對人口老齡化戰(zhàn)略的重要舉措，也是實施《無障礙環(huán)境建設法》的內在要求。近年來，工信部以產(chǎn)品服務功能升級改造為切入點，多措并舉助力解決老年人在日常使用數(shù)字化產(chǎn)品、享受數(shù)字化服務時遇到的困難，取得良好成效，但同時也面臨標準規(guī)范體系不夠完善、產(chǎn)品服務供給質量與用戶體驗有待提升和數(shù)字技術適老化產(chǎn)業(yè)模式尚不成熟等問題。

《工作方案》緊緊圍繞老年人實際需求，科學謀劃，系統(tǒng)布局，著力推動工業(yè)和信息化領域數(shù)字技術適老化由“從無到有”向“從有到優(yōu)”邁進。

一是堅持需求牽引，加快供給提質。《工作方案》立足老年人需求，在健全相關標準體系基礎上，進一步豐富硬件產(chǎn)品供給，升級“語音助手”等互聯(lián)網(wǎng)應用功能，加快提升線下電信服務助老助殘水平，推動適老化產(chǎn)品服務更加均衡、可及和安全。

二是堅持創(chuàng)新驅動，促進產(chǎn)業(yè)升級?！豆ぷ鞣桨浮分訌娂夹g研發(fā)和共享，進一步推動5G、人工智能和大數(shù)據(jù)在適老化方面的集成創(chuàng)新和融合應用，促進線上智能應用與線下傳統(tǒng)服務有機結合，激發(fā)企業(yè)內生動力，構建創(chuàng)新活躍、互利共贏和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。

三是堅持綜合施策，實現(xiàn)高質量發(fā)展。《工作方案》統(tǒng)籌發(fā)展與監(jiān)管，創(chuàng)新方式方法，通過行政指導、政策激勵、技術創(chuàng)新和監(jiān)督檢查等一系列手段，充分發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，形成工作合力，落實落細各項任務，推動形成政府引導、多方協(xié)同、供給豐富和服務便捷的高質量發(fā)展格局。

根據(jù)《工作方案》提出的總體目標，到2025年底，我國數(shù)字技術適老化標準規(guī)范體系更加健全，數(shù)字技術適老化改造規(guī)模有效擴大、層級不斷深入，數(shù)字產(chǎn)品服務供給質量與用戶體驗顯著提升，跨行業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加成熟，多方協(xié)同、供需均衡、保障到位和服務可及的數(shù)字技術適老化高質量發(fā)展格局基本形成，老年人在信息化發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感穩(wěn)步提升。

圍繞標準化建設、產(chǎn)品服務供給、用戶體驗和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等4個方面，《工作方案》明確了4項具體目標：數(shù)字技術適老化發(fā)展基礎更加牢固，推動通用設計理念更加普及，基本構建形成覆蓋基礎通用、互聯(lián)網(wǎng)應用、終端產(chǎn)品和評測評價的數(shù)字技術適老化標準規(guī)范體系；數(shù)字產(chǎn)品與服務供給質量不斷提升，具備適老化功能的智能終端供給有效擴大，互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙改造層次更加深入，行業(yè)適老化技術創(chuàng)新能力顯著增強；數(shù)字技術適老化服務體驗顯著升級，線下線上數(shù)字適老服務協(xié)同更加高效，面向老年人的數(shù)字產(chǎn)品與服務更加均衡、可及，老年人“用網(wǎng)環(huán)境”更加安全；數(shù)字技術適老化產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成，數(shù)字技術適老化信息消費應用場景不斷豐富，跨領域融合創(chuàng)新不斷深入，助力構建創(chuàng)新活躍、互利共贏和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

《工作方案》按照“立足當下、適當前瞻、科學可行”的原則，部署了4個方面共11項重點任務。

一是加強標準化建設。大力推廣通用設計理念，加快推進一批急需標準制訂出臺，開展互聯(lián)網(wǎng)應用、智能家電等日常生活高頻使用產(chǎn)品的適老化標準制修訂。指導細化評測標準要求，培育一批市場評測機構，探索開展適老化及無障礙產(chǎn)品與服務認證，推動評測結果及時公開并采信應用。

二是提升產(chǎn)品服務供給質量。鼓勵支持企業(yè)研發(fā)推出智慧健康養(yǎng)老類產(chǎn)品，推出100款以上具備適老化特征的智能產(chǎn)品，覆蓋手機、電視等多個類別。深化老年人生活高頻場景相關領域的互聯(lián)網(wǎng)應用改造，鼓勵老年人常用的其他小眾互聯(lián)網(wǎng)應用參與改造。指導企業(yè)加強技術創(chuàng)新，推動超過50項技術或專利實現(xiàn)共享開放，加快探索信息技術在適老化領域的創(chuàng)新應用。

三是優(yōu)化老年用戶體驗。指導企業(yè)開展“數(shù)字適老中國行”“銀齡數(shù)字課堂”等活動，持續(xù)推進網(wǎng)絡覆蓋、信息服務等公共服務普及范圍更加廣泛均衡。指導基礎電信企業(yè)重點提升大字信息、人工辦理等適老化服務質量，推動適老化App“一鍵下載”“人工直連”等服務更加便捷可及。加強技術檢測與監(jiān)督檢查，提升對違法違規(guī)獲取老年人信息、電信網(wǎng)絡詐騙的快速處置能力，保障老年人用網(wǎng)安全。

四是促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。組織征集300個以上適老化優(yōu)秀案例，鼓勵支持5G和千兆光纖網(wǎng)在適老化領域的場景應用。指導企業(yè)持續(xù)推出老年人專屬電信資費優(yōu)惠，遴選10個以上適老化信息消費應用場景，打造10個以上特色老年消費活動品牌。加快培育一批適老化初創(chuàng)企業(yè)和示范企業(yè)，加快推進數(shù)字技術跨領域、跨行業(yè)融合應用，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。

為確保相關任務舉措落地見效，《工作方案》還提出5個方面的保障措施。加大跨部門溝通協(xié)調力度，制定任務分解表，明確時間表與路線圖，確保任務落地見效；鼓勵地方政府出臺資金扶持政策，引導社會資本積極參與，采取有效表彰激勵措施，激發(fā)企業(yè)內生動力；集中優(yōu)勢資源，多渠道、多形式開展宣傳推廣活動，推動適老化發(fā)展成果為老年人所感、所知、所用；設立數(shù)字技術適老化專家咨詢委員會，建立數(shù)字技術適老化發(fā)展監(jiān)測體系，做好技術咨詢指導、信息無障礙標識管理等工作；加強國際交流及多元化合作，推動國內外相關標準互認，積極為全球適老化發(fā)展貢獻中國方案。（夏小禾）