為推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，打造具有全國(guó)、區(qū)域引領(lǐng)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，工信部近日發(fā)布了《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)工作規(guī)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)則》）和《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)指南》），鼓勵(lì)各地以城市為單位開(kāi)展先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，并為開(kāi)展先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)提供了發(fā)展政策先導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)、行業(yè)應(yīng)用先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)先導(dǎo)，以及公共服務(wù)先導(dǎo)等5個(gè)方面16條參考內(nèi)容。

先導(dǎo)區(qū)是發(fā)揮“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新技術(shù)、新設(shè)施、新場(chǎng)景、新模式和新業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)，緊密服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化和融合化發(fā)展，具有全國(guó)、區(qū)域示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群。

先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)旨在激發(fā)地方創(chuàng)新發(fā)展活力，加快推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)?；瘧?yīng)用，打造具有地方特色、可復(fù)制推廣的先行先試樣板，建成以先導(dǎo)區(qū)為核心，輻射周邊、引領(lǐng)全國(guó)的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新生態(tài)。

《工作規(guī)則》要求，先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、先行先試；堅(jiān)持因地制宜、注重成效；堅(jiān)持開(kāi)放合作、安全發(fā)展。試點(diǎn)流程主要包括申報(bào)、評(píng)審、批復(fù)、跟蹤評(píng)價(jià)等主要環(huán)節(jié)。試點(diǎn)期為3年，自批復(fù)之日起計(jì)算。

《建設(shè)指南》鼓勵(lì)各地以城市（地級(jí)及以上城市）為單位開(kāi)展先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)加大政策支持力度、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)融合應(yīng)用創(chuàng)新、培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化公共服務(wù)能力等舉措，激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，充分釋放“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”疊加倍增效應(yīng)，助力新型工業(yè)化。開(kāi)展先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)可參考以下5個(gè)方面。

一是發(fā)展政策先導(dǎo)。立足區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，制定先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)方案，明確規(guī)劃目標(biāo)，出臺(tái)配套政策文件。推進(jìn)5G專網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備改造和應(yīng)用創(chuàng)新等工作，探索完善支持先導(dǎo)區(qū)發(fā)展的特色政策體系。統(tǒng)籌利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息化和技術(shù)改造升級(jí)等各類支持資金，加大對(duì)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的支持力度。鼓勵(lì)以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用情況衡量企業(yè)信息化發(fā)展水平。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的投資力度，擴(kuò)大信貸投放，形成優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品和服務(wù)，合理降低企業(yè)融資成本。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，完善金融支持創(chuàng)新體系建設(shè)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)。加快5G基站建設(shè)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的深度覆蓋。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展5G虛擬專網(wǎng)、混合專網(wǎng)建設(shè)，探索開(kāi)展5G獨(dú)立專網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)，滿足生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不同應(yīng)用場(chǎng)景需求及“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用安全保障需求。推進(jìn)5G、邊緣計(jì)算、算力網(wǎng)絡(luò)、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、先進(jìn)物理層（APL）、無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)（PON）和IPv6等技術(shù)改造升級(jí)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)與控制網(wǎng)絡(luò)融合。完善升級(jí)標(biāo)識(shí)解析基礎(chǔ)設(shè)施，打造專業(yè)型、特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。引導(dǎo)使用主體、建設(shè)主體、運(yùn)營(yíng)主體和生態(tài)伙伴等建立多元化的協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)合作開(kāi)展5G工業(yè)專網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)和建設(shè)模式創(chuàng)新。優(yōu)化商業(yè)定價(jià)模式，鼓勵(lì)各類服務(wù)提供商積極探索網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、云網(wǎng)融合、系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)綜合計(jì)費(fèi)模式，以及資費(fèi)方案。

三是行業(yè)應(yīng)用先導(dǎo)。立足地方主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，錨定“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展好、見(jiàn)效快、后勁足的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，開(kāi)展重點(diǎn)培育、重點(diǎn)支持和重點(diǎn)攻關(guān)工作。發(fā)揮5G基礎(chǔ)性、聚合性特點(diǎn)，融合數(shù)字孿生、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和人工智能等技術(shù)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”二十大典型應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)展產(chǎn)線級(jí)、車間級(jí)和工廠級(jí)5G工廠建設(shè)，推進(jìn)5G在生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)的規(guī)?；渴鸷秃诵沫h(huán)節(jié)的深層次拓展。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、設(shè)備商和服務(wù)商等產(chǎn)業(yè)各方打好“團(tuán)體賽”。

四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)先導(dǎo)。建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控。加強(qiáng)垂直行業(yè)融合場(chǎng)景中的技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)研制，完善融合標(biāo)準(zhǔn)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用驗(yàn)證。引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，儲(chǔ)備一批關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。圍繞“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)5G與工業(yè)設(shè)備雙向適配，加快相關(guān)融合產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求，加快重點(diǎn)領(lǐng)域招商引資，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化資源配置，形成行業(yè)聚集效應(yīng)和區(qū)域規(guī)模效應(yīng)。

五是公共服務(wù)先導(dǎo)。鼓勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)加強(qiáng)合作，注重培養(yǎng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”復(fù)合型人才，支持搭建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、校企協(xié)同育人示范基地和人才實(shí)訓(xùn)基地等載體，推動(dòng)產(chǎn)教融合。持續(xù)建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”人才梯隊(duì)，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)技能人才等引進(jìn)培育。匯聚優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)展技術(shù)咨詢、供需對(duì)接、應(yīng)用推廣和檢測(cè)認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)服務(wù)，滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”相關(guān)科研成果迅速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，探索賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，在成果評(píng)價(jià)、收益分配等方面先行先試。（何   珺）