推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日發(fā)布《堅(jiān)定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)的愿景與行動——共建“一帶一路”未來十年發(fā)展展望》，研究提出未來10年高質(zhì)量共建“一帶一路”的愿景思路和務(wù)實(shí)行動舉措。

該報告約1.3萬字，除前言外共5個部分，分別是10年來共建“一帶一路”的成就與啟示、未來10年共建“一帶一路”總體構(gòu)想、未來10年發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向、未來10年發(fā)展的路徑和舉措，以及展望。

報告提出，中國倡議各方在推進(jìn)共建“一帶一路”合作中，注重做好“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌繼承和創(chuàng)新、統(tǒng)籌政府和市場、統(tǒng)籌雙邊和多邊、統(tǒng)籌規(guī)模和效益，以及統(tǒng)籌發(fā)展和安全。報告還提出，堅(jiān)持共商、共建、共享，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)等原則理念。

在發(fā)展目標(biāo)方面，報告提出，力爭未來10年左右時間，各方朝著平等合作、互利互惠的目標(biāo)相向而行，推動共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。具體包括五大目標(biāo)，即互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)更加暢通高效，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作邁上新臺階，共建國家人民獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)，中國更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，人類命運(yùn)共同體理念日益深入人心。

回顧過去10年取得的成績，國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司司長徐建平表示，10年來，共建“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，已有150多個國家和30多個國際組織加入了共建“一帶一路”大家庭，取得了實(shí)打?qū)?、沉甸甸的重大歷史性成就，成為了深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，為世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展注入了新動力，開辟了新空間，形成了物暢其流、政通人和、互利共贏、共同發(fā)展的良好國際局面。

10年來，我國與共建國家進(jìn)出口總額累計(jì)超過21萬億美元，對共建國家直接投資累計(jì)超過2700億美元。“菌草”、魯班工坊、打井供水等一批“小而美”民生項(xiàng)目，為共建國家擺脫貧困、培育職業(yè)能力、改善生活條件等發(fā)揮了重要作用，共建國家民眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

共建“一帶一路”引領(lǐng)還創(chuàng)新了推動全球互聯(lián)互通的新模式?！傲攘范鄧喔邸钡幕ヂ?lián)互通架構(gòu)已基本形成，中老鐵路、雅萬高鐵和比雷埃夫斯港等一大批標(biāo)志性工程項(xiàng)目陸續(xù)建成并投運(yùn)，中歐班列開辟了亞歐陸路運(yùn)輸新通道，為共建國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。

徐建平介紹，未來10年共建“一帶一路”的舉措主要包括5個方面。第一，統(tǒng)籌打造品牌亮點(diǎn)，構(gòu)建高水平立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。中國將加強(qiáng)與共建國家發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求對接，充分考慮共建國家政府、地方和民眾多方利益和關(guān)切，統(tǒng)籌打造鐵路、港口、機(jī)場，以及“絲路海運(yùn)”、中歐班列、西部陸海新通道等標(biāo)志性工程。不斷擦亮“小而美”項(xiàng)目“金字招牌”，著力打造一批新的有示范效應(yīng)的代表性項(xiàng)目。

第二，統(tǒng)籌強(qiáng)化風(fēng)險防控，建立完善系統(tǒng)性安全保障體系。中國將堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，加強(qiáng)安全領(lǐng)域多雙邊合作，助力共建國家提升安全保障能力。提升系統(tǒng)性風(fēng)險防控能力水平，加強(qiáng)對共建“一帶一路”項(xiàng)目和人員安全保障，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好風(fēng)險防控主體責(zé)任，深化反腐敗國際合作。

第三，統(tǒng)籌完善機(jī)制平臺，深化拓展多雙邊務(wù)實(shí)合作。中國將有序推動與合作基礎(chǔ)較好、合作意愿較強(qiáng)的國家圍繞各自的發(fā)展戰(zhàn)略和合作規(guī)劃加強(qiáng)有效對接。加強(qiáng)共建“一帶一路”合作平臺建設(shè)，繼續(xù)高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇。充分發(fā)揮多雙邊合作機(jī)制作用，為各專業(yè)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提供支撐。

第四，統(tǒng)籌提升政策服務(wù)，增強(qiáng)全方位支撐保障。加強(qiáng)共建“一帶一路”重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，打造國際化、復(fù)合型人才隊(duì)伍。構(gòu)建共建“一帶一路”涉外法律服務(wù)體系，加強(qiáng)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化訴訟與調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制。

第五，統(tǒng)籌深化互利合作，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系。不斷豐富完善構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵體系，通過發(fā)布構(gòu)建雙邊命運(yùn)共同體的行動計(jì)劃、聯(lián)合聲明等多種形式，積極與友好伙伴構(gòu)建命運(yùn)共同體，推動實(shí)現(xiàn)更多實(shí)踐成果，更好促進(jìn)民生福祉。

談到對下階段“一帶一路”國際合作的具體展望，外交部國際經(jīng)濟(jì)司副司長郭學(xué)軍表示，就亞歐大陸的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通而言，將在以往的基礎(chǔ)上，多方合作建設(shè)以公路直達(dá)運(yùn)輸為支撐的亞歐大陸物流新通道，并參與建設(shè)跨里海國際運(yùn)輸走廊。

郭學(xué)軍還提到，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇形成了458項(xiàng)成果，972億美元企業(yè)合作協(xié)議，金融機(jī)構(gòu)建立了人民幣7800億元的項(xiàng)目融資窗口，為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展新階段務(wù)實(shí)合作提供了支持。要繼續(xù)完善“一帶一路”國際合作架構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)以“一帶一路”國際合作高峰論壇為引領(lǐng)，以雙邊、三方和多邊合作機(jī)制為支撐的復(fù)合型國際合作，同步推進(jìn)發(fā)展政策溝通、發(fā)展規(guī)劃對接，以及發(fā)展項(xiàng)目合作。（何  珺）