工信部、交通運輸部等八部門近日印發(fā)《關于啟動第一批公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點的通知》（以下簡稱《通知》），在北京、深圳等15個城市啟動第一批公共領域車輛全面電動化試點。試點政策出臺，意味著我國公共領域車輛全面電動化的步伐提速。

《通知》提出，鼓勵探索形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗和模式，為新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設發(fā)揮示范帶動作用。《通知》明確車輛電動化水平大幅提高、充換電服務體系保障有力、新技術新模式創(chuàng)新應用3個主要目標，以及提升車輛電動化水平、促進新技術創(chuàng)新應用、完善充換電基礎設施、健全政策和管理制度4方面重點任務。

根據(jù)《通知》的預期目標，新能源汽車推廣將聚焦公務用車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車、郵政快遞車、城市物流配送車、機場用車和特定場景重型貨車等領域，推廣數(shù)量預計超過60萬輛；充換電基礎設施方面，將建成超過70萬臺充電樁和0.78萬座換電站；新技術新模式發(fā)展將取得積極成效，智能有序充電、大功率充電和換電等加快應用，V2G、光儲充放等車網(wǎng)融合技術示范效果良好，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術有提升且示范規(guī)模逐步擴大，新能源汽車碳交易、綠色電力交易實現(xiàn)新突破，關鍵零部件國產(chǎn)化率逐步提升并實現(xiàn)上車應用。

為什么選擇公共領域車輛？這和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有結構以及長期發(fā)展考量緊密相關。工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心政策規(guī)劃處負責人趙世佳表示，當前公共領域新能源汽車整體滲透率為10%左右，與新能源汽車整體市場滲透率超30%相比，仍有較大空間。與此同時，公共領域車輛范圍廣、使用頻率高，對電動化認知和應用的普及具有較強的引領效果。

“我國很早就進行公共領域車輛電動化的嘗試，公交車是最早起步的領域之一?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會副秘書長楊中平說，城市公交系統(tǒng)的電動化轉型，在很大程度上帶動基礎設施快速布局和完善。以公共領域車輛為突破口，一方面帶動綠色消費、加快產(chǎn)業(yè)升級，另一方面，促進新能源汽車與能源、交通等深度融合，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

“過去，公共領域車輛由于具有特殊的要求，電動化發(fā)展進程較慢?！背擞密囀袌鲂畔⒙?lián)席會秘書長崔東樹表示，此次試點預期推廣超過60萬輛公共領域車輛，對相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。試點政策的驅動，有助于進一步開發(fā)公共領域車輛市場，也將為相關產(chǎn)業(yè)鏈上的大批中小企業(yè)注入新的發(fā)展活力，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)的電動化技術提升。

北方工業(yè)大學教授紀雪洪認為，公共領域車輛全面電動化試點的啟動是一個重要的信號，說明我國新能源汽車技術已經(jīng)有了足夠的競爭力，具備實現(xiàn)全面電動化的條件。而公共領域車輛相對于私家車，具有更高的使用頻率，試點的啟動，在公共領域產(chǎn)品銷售、充電基礎設施建設等方面有著更強的示范效應。

值得關注的是，針對此次入選的15個城市，《通知》將其分為3類，并指出每個城市具有的特點。例如，北京產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居前列，具有全國示范效應；寧波港口特色示范應用，地方財政支持力度大；柳州具有柳州模式經(jīng)驗，開展七大專項工程等。

紀雪洪表示，試點城市的選擇，充分體現(xiàn)了其示范意義和典型代表性，試點城市的成功，將推動其他區(qū)域電動車的推廣。不同的城市將有機會進行不同技術和不同場景的探索策略，也有助于產(chǎn)業(yè)多元化路線的探索和復制推廣。

業(yè)內(nèi)人士分析，公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點是項復雜的系統(tǒng)工程。推動新能源汽車與交通、能源、通信等領域融合發(fā)展，提升車聯(lián)網(wǎng)、充電網(wǎng)與能源網(wǎng)的融合、互動，能助力實現(xiàn)“雙碳”目標。此次試點城市既有經(jīng)濟發(fā)達、電動化基礎較好的城市，也考慮了條件較為普通的城市。各試點城市將立足實際發(fā)展需求，聚焦特色場景、特色領域、主要新技術新模式，制定出臺支持政策，探索創(chuàng)新發(fā)展案例，打造試點典型標桿。（夏小禾）