2023年全國(guó)兩會(huì)期間，劉繼國(guó)就加快實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”、加大高端農(nóng)業(yè)機(jī)械科技研發(fā)投入、建設(shè)全國(guó)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)中心等方面提出建議。

多年來(lái)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)裝備整體水平大幅提升，主要糧食作物生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。但同時(shí)，農(nóng)機(jī)行業(yè)供給總量過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾依然突出。一方面，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)水平不高，產(chǎn)品研發(fā)制造能力亟待加強(qiáng)；另一方面，國(guó)產(chǎn)大型高端智能化農(nóng)機(jī)裝備還存在短缺現(xiàn)象。

為加快推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展，劉繼國(guó)建議，從產(chǎn)業(yè)整體層面統(tǒng)籌考慮，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。以“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”為方向，增加200馬力及以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全自動(dòng)變速智能拖拉機(jī)的分類分檔，并提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，升級(jí)現(xiàn)有拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)工廠條件的審核標(biāo)準(zhǔn)，加入具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)能力、試驗(yàn)測(cè)試能力、制造工藝保障能力和智能化應(yīng)用等方面的評(píng)審，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展。

為了推動(dòng)高端農(nóng)業(yè)機(jī)械盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，從而全面替代進(jìn)口產(chǎn)品，劉繼國(guó)建議，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上配套專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行高端農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的基礎(chǔ)研究，設(shè)立農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基金，重點(diǎn)支持高端裝備研發(fā)、信息化應(yīng)用和智慧農(nóng)業(yè)等方面；在國(guó)家層面設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈制造能力提升專項(xiàng)基金，發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”單位的帶頭作用，結(jié)合上下游的國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)，加大對(duì)核心技術(shù)攻關(guān)方面的制造能力投入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；優(yōu)化國(guó)資央企的投資審核和績(jī)效考評(píng)政策，對(duì)承擔(dān)國(guó)家補(bǔ)短板任務(wù)和技術(shù)攻關(guān)的項(xiàng)目，在企業(yè)投資審核和績(jī)效考評(píng)上與當(dāng)期經(jīng)營(yíng)工作區(qū)別對(duì)待，鼓勵(lì)國(guó)資央企積極投資中長(zhǎng)期攻關(guān)任務(wù)。

“對(duì)標(biāo)新時(shí)期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)的矛盾依然突出。”劉繼國(guó)說(shuō)，首先，先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)供需不匹配，高耗能、低效率農(nóng)機(jī)仍被普遍使用；其次，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)扶持力度有待加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化與信息化融合發(fā)展不夠，影響農(nóng)機(jī)作業(yè)效益和農(nóng)機(jī)使用效率；再者，農(nóng)機(jī)監(jiān)管服務(wù)水平尚待提升，政府相關(guān)職能部門(mén)的管理服務(wù)能力還需進(jìn)一步完善。

農(nóng)機(jī)運(yùn)行管理數(shù)字化是農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。劉繼國(guó)建議，建設(shè)全國(guó)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌接入當(dāng)前各省、市農(nóng)機(jī)運(yùn)行管理數(shù)據(jù)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息化監(jiān)管系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境部國(guó)家非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)資源共享與協(xié)同。

為推進(jìn)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)應(yīng)用，他還建議，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，分析我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)供銷和農(nóng)機(jī)作業(yè)的詳情，為國(guó)家政策制定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況分析、農(nóng)機(jī)排放分析等提供準(zhǔn)確信息。同時(shí)，還可以為農(nóng)機(jī)用戶提供安全監(jiān)控、作業(yè)調(diào)度、作業(yè)管理、故障診斷和保養(yǎng)提醒等產(chǎn)品全生命周期管理服務(wù)，并為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品改進(jìn)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

“基于農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼逐步轉(zhuǎn)向‘農(nóng)機(jī)優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼’等補(bǔ)貼形式?！眲⒗^國(guó)表示，通過(guò)農(nóng)機(jī)作業(yè)量，可以反映農(nóng)機(jī)技術(shù)及質(zhì)量水平，提升高質(zhì)量農(nóng)機(jī)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)效益和農(nóng)機(jī)使用效率的提升。