當(dāng)前，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，正極大改變著人類生產(chǎn)和生活方式。為落實(shí)《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)機(jī)器人應(yīng)用拓展，工信部、教育部、公安部等17部門近日印發(fā)《“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出“到2025年制造業(yè)機(jī)器人密度較2020年實(shí)現(xiàn)翻番”等發(fā)展目標(biāo)。

《實(shí)施方案》提出，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生改善需求，遴選有一定基礎(chǔ)、應(yīng)用覆蓋面廣、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦典型應(yīng)用場(chǎng)景和用戶使用需求，開展從機(jī)器人產(chǎn)品研制、技術(shù)創(chuàng)新、場(chǎng)景應(yīng)用到模式推廣的系統(tǒng)推進(jìn)工作。并且，支持一些新興領(lǐng)域探索開展機(jī)器人應(yīng)用。

其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域主要聚焦制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、能源和商貿(mào)物流這5個(gè)板塊。以制造業(yè)為例，《實(shí)施方案》要求，研制焊接、裝配、噴涂、搬運(yùn)和磨拋等機(jī)器人新產(chǎn)品，加快機(jī)器人化生產(chǎn)裝備向相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用拓展；開發(fā)專業(yè)化、定制化的解決方案和軟硬件產(chǎn)品，積累模型庫、工藝軟件包等經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，深度融合機(jī)器人控制軟件和集成應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)在汽車、電子、機(jī)械、輕工、紡織、建材和醫(yī)藥等已形成較大規(guī)模應(yīng)用的行業(yè)，衛(wèi)浴、陶瓷、光伏、冶煉、鑄造、鈑金、五金、家具等細(xì)分領(lǐng)域，噴釉、修胚、拋光、打磨、焊接、噴涂、搬運(yùn)和碼垛等關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用；推進(jìn)智能制造示范工廠建設(shè)，打造工業(yè)機(jī)器人典型應(yīng)用場(chǎng)景。

社會(huì)民生領(lǐng)域則主要聚焦醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、教育和商業(yè)社區(qū)服務(wù)，以及安全應(yīng)急和極限環(huán)境應(yīng)用這5個(gè)方面。以安全應(yīng)急和極限環(huán)境應(yīng)用為例，《實(shí)施方案》要求，研制礦山、民爆、社會(huì)安全、應(yīng)急救援和極限環(huán)境等領(lǐng)域機(jī)器人產(chǎn)品；增強(qiáng)機(jī)器人立體視覺、室外導(dǎo)航定位、多維信息感知、災(zāi)害遠(yuǎn)程警示和機(jī)器人鑒權(quán)管控等功能，開發(fā)機(jī)器人對(duì)極寒、明火、高溫高壓、易燃易爆、高海拔低氣壓、有毒、高濕、積水、高粉塵、輻射和人流多變化大等復(fù)雜非結(jié)構(gòu)化作業(yè)環(huán)境的適應(yīng)性技術(shù)；推進(jìn)智能采掘、災(zāi)害防治、巡檢值守、井下救援、智能清理、無人化運(yùn)輸、地質(zhì)探測(cè)和危險(xiǎn)作業(yè)等礦山場(chǎng)景應(yīng)用；推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查、值班值守和特殊作業(yè)等安全生產(chǎn)場(chǎng)景應(yīng)用等。

根據(jù)《實(shí)施方案》提出的主要目標(biāo)，到2025年，制造業(yè)機(jī)器人密度較2020年實(shí)現(xiàn)翻番，服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人行業(yè)應(yīng)用深度和廣度顯著提升，機(jī)器人促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。聚焦十大應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，突破100種以上機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)及解決方案，推廣200個(gè)以上具有較高技術(shù)水平、創(chuàng)新應(yīng)用模式和顯著應(yīng)用成效的機(jī)器人典型應(yīng)用場(chǎng)景，打造一批“機(jī)器人+”應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)一批應(yīng)用體驗(yàn)中心和試驗(yàn)驗(yàn)證中心。推動(dòng)各行業(yè)、各地方結(jié)合行業(yè)發(fā)展階段和區(qū)域發(fā)展特色，開展“機(jī)器人+”應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)踐。搭建國(guó)際國(guó)內(nèi)交流平臺(tái)，形成全面推進(jìn)機(jī)器人應(yīng)用的濃厚氛圍。

《實(shí)施方案》還強(qiáng)調(diào)，要從五方面著手增強(qiáng)“機(jī)器人+”應(yīng)用基礎(chǔ)支撐能力。一是構(gòu)建機(jī)器人產(chǎn)用協(xié)同創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)產(chǎn)用共建機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。支持用戶單位參與高轉(zhuǎn)矩密度伺服電機(jī)、高動(dòng)態(tài)運(yùn)動(dòng)規(guī)劃與控制、人機(jī)交互等機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)，深入挖掘和釋放潛在應(yīng)用需求，共同開發(fā)先進(jìn)適用的機(jī)器人產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。開展覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、工藝優(yōu)化、批量生產(chǎn)和示范推廣全過程的“一條龍”應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵(lì)產(chǎn)用共同參與特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈“揭榜”推進(jìn)活動(dòng)，帶動(dòng)機(jī)器人企業(yè)協(xié)同攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

二是建設(shè)“機(jī)器人+”應(yīng)用體驗(yàn)和試驗(yàn)驗(yàn)證中心。依托用戶、機(jī)器人企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)，建設(shè)家用、商業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等場(chǎng)景化應(yīng)用體驗(yàn)中心，提升用戶體驗(yàn)，擴(kuò)大產(chǎn)品消費(fèi)和推廣。依托用戶、機(jī)器人企業(yè)和第三方公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)具備機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證、質(zhì)量檢測(cè)、創(chuàng)新孵化等能力的試驗(yàn)驗(yàn)證中心，加大應(yīng)用數(shù)據(jù)積累。

三是加快機(jī)器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣。依托有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，建立跨行業(yè)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化工作合作機(jī)制，加強(qiáng)跨行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)，推動(dòng)跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互采。開展重點(diǎn)行業(yè)機(jī)器人應(yīng)用工藝流程和專用算法模型、融合設(shè)備接口、應(yīng)用數(shù)據(jù)安全、人機(jī)交互安全等標(biāo)準(zhǔn)的研制與推廣。針對(duì)特定行業(yè)準(zhǔn)入要求，加強(qiáng)機(jī)器人特殊安全要求和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)研究。開展機(jī)器人新產(chǎn)品通用技術(shù)規(guī)范、模塊化設(shè)計(jì)與制造、應(yīng)用安全與可靠性等標(biāo)準(zhǔn)化工作。

四是開展行業(yè)和區(qū)域“機(jī)器人+”應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)踐。鼓勵(lì)行業(yè)主管部門結(jié)合應(yīng)用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技攻關(guān)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展各行業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用示范推廣。指導(dǎo)和支持有條件、有需求的地區(qū)圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展本地區(qū)“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)。依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)開放機(jī)器人成熟、新興和潛在應(yīng)用場(chǎng)景。

五是搭建“機(jī)器人+”應(yīng)用供需對(duì)接平臺(tái)。建設(shè)“機(jī)器人+”應(yīng)用供需對(duì)接平臺(tái)，開展資源共享、信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的供需對(duì)接活動(dòng)。在成熟應(yīng)用領(lǐng)域，遴選一批應(yīng)用成效突出、具有較強(qiáng)影響力的標(biāo)桿企業(yè)和典型場(chǎng)景，加強(qiáng)機(jī)器人高端產(chǎn)品供給，提升機(jī)器人應(yīng)用深度和廣度。在新興應(yīng)用和潛在需求領(lǐng)域，探索采用“揭榜掛帥”等方式征集機(jī)器人應(yīng)用解決方案，以需求牽引促進(jìn)供給創(chuàng)新。

此外，在強(qiáng)化“機(jī)器人+”應(yīng)用組織保障方面，《實(shí)施方案》要求，發(fā)揮國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立多部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，成立協(xié)同推進(jìn)方陣，分行業(yè)、分領(lǐng)域成立由主管部門、行業(yè)組織、骨干企業(yè)、科研院所以及重點(diǎn)地區(qū)政府共同組成的聯(lián)合工作組；

《實(shí)施方案》針對(duì)如何完善政策支持提出具體要求。各相關(guān)部門、各地方將機(jī)器人應(yīng)用推廣作為科技創(chuàng)新、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)方向，統(tǒng)籌政策、資金、資源予以支持，加大對(duì)機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用的投入力度。科技部門會(huì)同機(jī)器人發(fā)展應(yīng)用部門聯(lián)合推動(dòng)國(guó)家科技計(jì)劃創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)機(jī)器人企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。人社部門會(huì)同機(jī)器人發(fā)展應(yīng)用部門適時(shí)開展機(jī)器人對(duì)就業(yè)影響的評(píng)估，及時(shí)促進(jìn)受影響勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗就業(yè)。此外，鼓勵(lì)央企、國(guó)企開放機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景，建立容錯(cuò)機(jī)制，支持企業(yè)首購(gòu)首用。

為了加強(qiáng)人才培養(yǎng)，《實(shí)施方案》還提到，要培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)器人應(yīng)用高端研發(fā)人才和標(biāo)準(zhǔn)化人才，加強(qiáng)人才國(guó)際交流，打造領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)機(jī)器人企業(yè)、用戶單位與普通高等院校、科研院所、職業(yè)院校等合作，共建人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合開展機(jī)器人應(yīng)用人才培養(yǎng)，提供更多就業(yè)渠道。組織細(xì)分行業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技能競(jìng)賽，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多機(jī)器人高素質(zhì)技術(shù)技能人才。（何  珺）