國(guó)務(wù)院新聞辦近日發(fā)布了《新時(shí)代的中國(guó)綠色發(fā)展》白皮書(shū)。白皮書(shū)指出，中國(guó)的綠色發(fā)展，為地球增添了更多“中國(guó)綠”，擴(kuò)大了全球綠色版圖，既造福了中國(guó)，也造福了世界。在白皮書(shū)發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部等有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞白皮書(shū)進(jìn)行了解讀。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在會(huì)上介紹，近年來(lái)，中國(guó)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。2021年，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5年平均濃度由2015年的46微克/立方米降到30微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)的比例達(dá)到87.5%，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)到84.9%。

與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量和含綠量”顯著提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，2021年高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到15.1%，比2012年提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)。綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，目前我國(guó)清潔能源設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模居世界首位，2021年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)8萬(wàn)億元。

隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)綠色化水平全面提升，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，交通運(yùn)輸更加低碳，資源利用效率大幅提高。從2012年到2021年，中國(guó)清潔能源消費(fèi)比重由14.5%升至25.5%，煤炭消費(fèi)比重由68.5%降至56.0%，中國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，單位GDP能耗下降26.4%，是全球能耗強(qiáng)度降速最快的國(guó)家之一。

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌介紹，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)制造業(yè)持續(xù)優(yōu)化，“十三五”期間累計(jì)退出鋼鐵落后產(chǎn)能達(dá)1.5億噸以上，水泥過(guò)剩產(chǎn)能3億噸左右，地條鋼實(shí)現(xiàn)了全面出清；先進(jìn)制造業(yè)不斷發(fā)展壯大，2021年，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到15.1%和32.4%，較2012年分別提高了5.7和4.2個(gè)百分點(diǎn)。

從能源資源利用效率來(lái)看，我國(guó)大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗，積極開(kāi)展資源綜合利用。2021年，鋼鐵、電解鋁、水泥熟料和平板玻璃等單位產(chǎn)品綜合能耗較2012年降低了9%以上，全國(guó)火電機(jī)組每千瓦時(shí)煤耗降至302.5克標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)初步測(cè)算，2021年，大宗工業(yè)固廢綜合利用量在21億噸左右，綜合利用率較2012年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，成效非常明顯。

辛國(guó)斌說(shuō)，相關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，積極開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組順利投產(chǎn)發(fā)電，多晶硅、硅片、電池和組件產(chǎn)量全球占比均超過(guò)70%。新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年居全球第一，2022年新能源汽車產(chǎn)量超過(guò)700萬(wàn)輛，LNG、甲醇等綠色動(dòng)力船舶的國(guó)際市場(chǎng)份額接近50%，綠色建材在城鄉(xiāng)領(lǐng)域得到較好的推廣和使用。

此外，數(shù)字化、綠色化融合水平不斷提高。數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)快速融合發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率由2012年的24.6%提升到2021年的55.3%。新型基礎(chǔ)設(shè)施能效持續(xù)優(yōu)化，目前5G基站的單站能耗比商用初期降低了20%以上，培育了153個(gè)國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心。

辛國(guó)斌還提到，“十三五”以來(lái)，工信部以重大工程和項(xiàng)目為牽引，以綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)為紐帶，以節(jié)能、減排、增效為目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)。截至目前，國(guó)家層面培育了2783家綠色工廠、296家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)和223家綠色工業(yè)園區(qū)，推廣了近2萬(wàn)種綠色產(chǎn)品。初步測(cè)算，綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過(guò)95%，一大批綠色工廠能耗水平優(yōu)于國(guó)家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)值，我國(guó)逐步構(gòu)建起從基礎(chǔ)原材料到終端消費(fèi)品的全鏈條綠色產(chǎn)品供給體系。

他表示，下一步將著力從以下5個(gè)方面深入推行綠色制造。一是健全完善綠色制造和服務(wù)體系。結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求，制定出臺(tái)加快推動(dòng)制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。統(tǒng)籌部署綠色制造推進(jìn)工作，打造梯度的綠色制造標(biāo)桿培育機(jī)制。

二是構(gòu)建綠色低碳升級(jí)改造政策體系。持續(xù)堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌用好中央和地方財(cái)稅、金融等各類政策資源，形成多層次、多元化、一攬子的支持政策體系，支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色低碳升級(jí)改造。

三是強(qiáng)化綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)。制定出臺(tái)工業(yè)和信息化領(lǐng)域綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見(jiàn)，充分發(fā)揮各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織作用，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

四是建立數(shù)字賦能綠色制造的引導(dǎo)機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

五是深化綠色制造的國(guó)際交流合作機(jī)制。依托現(xiàn)有的多雙邊合作機(jī)制，圍繞綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、政策標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)溝通交流，務(wù)實(shí)推進(jìn)合作發(fā)展。（何  珺）