隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速，全球創(chuàng)新版圖加快重構(gòu)，我國進(jìn)入發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動能轉(zhuǎn)換的攻關(guān)期，創(chuàng)新日益成為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵。

國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，面對過去十年的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，科技新成果加快涌現(xiàn)，新動能快速成長，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，成功跨入創(chuàng)新型國家行列。

創(chuàng)新體系不斷健全

近十年來，我國持續(xù)加大創(chuàng)新投入，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，深化科技體制改革，全社會創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，國家創(chuàng)新體系整體效能穩(wěn)步提升。

一是創(chuàng)新投入水平顯著提升。研發(fā)支出持續(xù)快速增長，為創(chuàng)新活力提升、創(chuàng)新能力增強(qiáng)提供了有力保障。2021年，我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)27956億元，按現(xiàn)價計算比2012年增長1.7倍，年均增長11.7%，投入規(guī)模僅次于美國，穩(wěn)居世界第二位；R&D經(jīng)費(fèi)投入與GDP之比達(dá)到2.44%，比2012年提高0.53個百分點(diǎn)，接近OECD國家平均水平；基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入1817億元，比2012年增長2.6倍，年均增長15.4%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)投入的比重為6.5%，比2012年提高1.66個百分點(diǎn)。

二是企業(yè)創(chuàng)新主體地位日益凸顯。各類創(chuàng)新要素進(jìn)一步向企業(yè)集聚，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系加快形成。2021年，各類企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入21504億元，比2012年增長1.7倍，年均增長11.9%，占全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入的比重達(dá)76.9%。2021年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有研究與試驗發(fā)展活動的企業(yè)占比達(dá)38.3%，比2012年提高24.6個百分點(diǎn)；開展研究與試驗發(fā)展項目82.5萬項，增長1.9倍。高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯，2021年末，高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利121.3萬件，占國內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利總量的比重達(dá)63.6%。

三是創(chuàng)新平臺建設(shè)成果豐碩。國家創(chuàng)新平臺體系不斷完善，信息科學(xué)、生命科學(xué)、納米科學(xué)和量子科學(xué)等一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的重大創(chuàng)新平臺相繼落地，為推動重大基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要支撐。截至2021年末，正在運(yùn)行的國家重點(diǎn)實驗室達(dá)533個，國家工程研究中心191個，布局建設(shè)了20個國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心、31個國家生物種質(zhì)與實驗材料資源庫。同時，企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)也在加快推進(jìn)，截至2021年末，國家級科技企業(yè)孵化器1287家，國家企業(yè)技術(shù)中心1636家。

四是創(chuàng)新體制機(jī)制加快完善。堅持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，科技體制改革從立框架、建制度向提升體系化能力、增強(qiáng)體制應(yīng)變能力轉(zhuǎn)變。截至2021年末，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計設(shè)立36支子基金，資金總規(guī)模達(dá)624億元。人才評價和激勵機(jī)制更加完善，全國研發(fā)人員全時當(dāng)量從2012年的324.7萬人年增加到2021年的562.0萬人年，連續(xù)9年居世界第一?？萍汲晒D(zhuǎn)化加快，技術(shù)交易市場更加活躍，2021年全國技術(shù)市場成交額3.7萬億元，比2012年增長4.8倍。

新主體新動能培育壯大

近十年來，“放管服”改革深入推進(jìn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)，新主體新企業(yè)不斷涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品茁壯成長，新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，有效拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

首先，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新極大激發(fā)了市場主體活力，各類活躍度高、生命力強(qiáng)、成長性好的市場主體不斷涌現(xiàn)，對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展提供了堅實支撐。2021年，全國新登記市場主體2887萬戶，日均新登記市場主體7.9余萬戶，其中日均新登記企業(yè)近2.5萬戶。截至2021年末，我國市場主體總量達(dá)1.54億戶，比2012年末增長1.8倍，年均增長12.1%。

其次，國家積極推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，各類企業(yè)搶抓機(jī)遇、主動作為，一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Α?021年，我國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)33萬家，上交稅額由2012年的0.8萬億元增加到2.3萬億元。

《2021全球獨(dú)角獸榜》顯示，2021年我國擁有“獨(dú)角獸企業(yè)”301家，比上年增加74家。相關(guān)數(shù)據(jù)還顯示，2021年我國“瞪羚企業(yè)”“獵豹企業(yè)”分別有171家和222家，分別比上年增加71家和96家。

中小創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)，日益成為技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的生力軍。截至2021年末，我國已培育“專精特新”企業(yè)4萬多家，“小巨人”企業(yè)達(dá)4762家。小微企業(yè)兩化融合發(fā)展水平指數(shù)從2015年的36.4提高到2020年的46.1。

再者，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品茁壯成長。2021年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為15.1%和32.4%，比2012年提高5.7和4.2個百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級、科技創(chuàng)新相融合，在服務(wù)業(yè)中的占比逐步提升。2021年，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重分別為7.2%和5.8%，比2012年提高2.5和1.1個百分點(diǎn)。綠色智能產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，2021年，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、太陽能電池和集成電路產(chǎn)量分別比2014年增長28.2倍、12.5倍、4.4倍和2.5倍。

此外，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。疫情影響下網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)異軍突起，無人零售、無接觸配送、直播帶貨、在線診療和遠(yuǎn)程辦公等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也滿足了人們個性化品質(zhì)化多樣化需求。

2021年，實物商品網(wǎng)上零售額108042億元，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為24.5%，比2014年提高15.3個百分點(diǎn)；全國快遞業(yè)務(wù)量首次突破1000億件大關(guān)，達(dá)1083億件，比2012年增長18倍，穩(wěn)居世界第一?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2021年12月，我國在線辦公和在線醫(yī)療用戶規(guī)模分別達(dá)4.69億和2.98億。

創(chuàng)造潛能不斷激發(fā)

隨著全社會創(chuàng)造潛能充分釋放，基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有效推進(jìn)，國家戰(zhàn)略科技力量不斷強(qiáng)化，科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化趨勢加快。

我國基礎(chǔ)研究整體實力顯著提升，化學(xué)、材料、物理和工程等學(xué)科處于世界前列，在量子通信、鐵基超導(dǎo)、中微子、干細(xì)胞和腦科學(xué)等前沿方向取得重大原創(chuàng)性科技成果。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加速布局，散裂中子源、500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）、全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置、脈沖強(qiáng)磁場實驗裝置、全球生命科學(xué)領(lǐng)域首個綜合性大科學(xué)裝置國家蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施等一批“國之重器”陸續(xù)建成。

在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域原創(chuàng)性成果層出不窮的同時，戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域迭創(chuàng)佳績。我國超前部署了一系列重大科技攻關(guān)任務(wù)，在深海、深空、深地和深藍(lán)等領(lǐng)域積極搶占科技制高點(diǎn)，某些領(lǐng)域正由“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。例如，新一代運(yùn)載火箭成功首飛，中國空間站“天和”核心艙成功發(fā)射，國產(chǎn)大飛機(jī)C919首飛成功，中國高鐵創(chuàng)下最高運(yùn)營時速、最低運(yùn)營溫度等世界紀(jì)錄等。

隨著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不斷完善，專利申請和授權(quán)數(shù)量大幅增長，科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化加快。2021年，我國專利授權(quán)數(shù)460.1萬件，比2012年增長2.7倍，年均增長15.5%；截至2021年末，有效專利數(shù)量達(dá)1542.1萬件，比2012年末增長3.4倍。世界知識產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國申請人通過PCT途徑提交的國際專利申請達(dá)6.95萬件，連續(xù)3年位居世界第一。知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)效益不斷顯現(xiàn)。2020年，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值12.13萬億元，占GDP比重達(dá)11.97%，比2018年提高0.37個百分點(diǎn)。

值得一提的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾。2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)7.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全球領(lǐng)先，已建成全球最大5G網(wǎng)。2021年末，我國累計建成并開通5G基站142.5萬個，占全球60%以上。數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)日益壯大。目前，全國已培育100個以上具有行業(yè)特色和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，連接工業(yè)設(shè)備數(shù)量超過7600萬臺（套），平臺匯聚的工業(yè)App突破59萬個。

創(chuàng)新型國家建設(shè)取得決定性成就

近十年來，創(chuàng)新型國家建設(shè)扎實推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展，我國躋身創(chuàng)新型國家行列，成為全球創(chuàng)新版圖中日益重要的一極。

我國已逐步走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展路徑，創(chuàng)新指數(shù)和國際競爭力排名連續(xù)超越。2021年，我國創(chuàng)新指數(shù)居全球第12位，比2012年上升22位，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位。2019年，我國國際競爭力在141個國家和地區(qū)中排名第28位，領(lǐng)先多數(shù)中等收入國家。2021年，中國可持續(xù)發(fā)展（SDG）指數(shù)為72.1，在全球居57位，比2017年上升14位。

數(shù)據(jù)顯示，創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2012年的52.2%提高至2021年的60%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由53.5%提高至60%以上。2021年，全員勞動生產(chǎn)率（按2020年價格計算）為146380元/人，比2012年提高80.3%，年均提高6.8%，高于GDP年均增速0.2個百分點(diǎn)。

同時，創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大外溢效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，極大地改進(jìn)了社會治理方式、改善了人民生活品質(zhì)。以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，涵蓋46個國務(wù)院部門的1376項政務(wù)服務(wù)事項。我國圖像識別、語音識別走在全球前列，5G移動通信技術(shù)率先實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，消費(fèi)級無人機(jī)占據(jù)全球市場大半份額，移動支付、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐、網(wǎng)約車出行和智能家居等生產(chǎn)生活新方式加速推廣。2020年，我國移動支付使用率達(dá)到86%，位居全球第一，是世界平均水平的2.5倍。

國家統(tǒng)計局總結(jié)，十年來，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快實施，創(chuàng)新體系更加健全，創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新要素支撐更加堅實，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。同時也要看到，我國原始創(chuàng)新還存在短板，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求仍較突出。下階段，要把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育壯大發(fā)展新動能。（何  珺）