為推動重點用能產(chǎn)品設備能效水平提升和技術裝備更新改造，促進有效投資，國家發(fā)展改革委、工信部等五部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關于發(fā)布〈重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2022年版）〉的通知》（以下簡稱《通知》）。

重點用能產(chǎn)品設備產(chǎn)銷數(shù)量多、使用范圍廣、耗能總量大，是節(jié)能降碳的重點環(huán)節(jié)。據(jù)有關調(diào)查，工業(yè)是我國能源及電力消費最大領域，其中電機是工業(yè)用電的主要設備，約占工業(yè)終端電力消費量的75%。電機能效每提高1個百分點，可年節(jié)約用電260億度左右，初步估算，全國電機系統(tǒng)年節(jié)電潛力達1300億至2300億度。此外，居民生活約占我國能源消費總量的13%，主要用電產(chǎn)品為電冰箱、空調(diào)、洗衣機、熱水器及照明系統(tǒng)等。

“我國一直以來高度重視重點用能產(chǎn)品設備節(jié)能管理工作，已發(fā)布實施多項國家能效標準。但在實際工作中，部分地方、企業(yè)的節(jié)能工作人員對國家能效標準不了解，對標準內(nèi)容理解不深、認識不透，造成國家能效標準執(zhí)行不到位，購置、使用低能效設備的現(xiàn)象依然時有發(fā)生。”中國國際工程咨詢有限公司資環(huán)業(yè)務部主任張英健說。

《通知》充分考慮了市場供給及需求、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來進步潛力等因素，以工業(yè)電機、家用空調(diào)等20類量大面廣、能耗量和節(jié)能潛力大的用能產(chǎn)品設備為重點，明確具體能效水平值，提出了4項工作要求。

一是合理劃定能效水平。產(chǎn)品設備能效水平劃分為先進水平、節(jié)能水平和準入水平3檔。準入水平確定為相關產(chǎn)品設備進入市場的最低能效水平門檻，數(shù)值與現(xiàn)行有關能效標準限定值一致。節(jié)能水平確定為不低于能效2級，在3至5年內(nèi)可轉(zhuǎn)化為下一階段的準入水平。先進水平確定為不低于能效1級，對標國內(nèi)外先進水平。

二是大力推廣高能效產(chǎn)品設備。完善政府綠色采購相關政策，擴大綠色采購產(chǎn)品范圍，落實節(jié)能節(jié)水專用設備和項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持重點用能單位實施用能產(chǎn)品設備更新?lián)Q代和改造升級。

三是加快淘汰落后產(chǎn)品設備。各級節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管部門等加強節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)管，依法依規(guī)督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)品設備。

四是推動相關產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。完善能效標準體系和能效標識制度，加大中央預算內(nèi)投資對高效用能產(chǎn)品設備及相關零部件制造項目的支持力度，強化對制造企業(yè)的金融支持，引導和支持企業(yè)主動實施技術工藝升級、提升產(chǎn)品能效水平。

張英健指出，《通知》設定了重點用能產(chǎn)品設備先進水平、節(jié)能水平和準入水平，清晰明確、簡明易懂，有利于各級節(jié)能工作人員準確理解和貫徹落實，為地方節(jié)能主管部門開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、節(jié)能管理和節(jié)能監(jiān)察等工作提供了重要指導，同時也為用能單位選購產(chǎn)品設備提供了參考。

“同時，《通知》進一步突出重點用能產(chǎn)品設備管理的時效性。”張英健分析，近年來，我國重點用能產(chǎn)品設備節(jié)能技術進步迅猛，能效水平有了明顯提升，但部分能效標準已發(fā)布實施一段時間，1級能效引領作用不夠突出，3級或5級能效約束作用減弱，而修訂標準需一定時間?！锻ㄖ吩趨⒖棘F(xiàn)行強制性能效標準設定準入水平的同時，結合工作實際設定了先進水平和節(jié)能水平，不僅有利于引導重點用能產(chǎn)品設備持續(xù)提升能效水平，也將對目前正在推進的設備更新改造提供有力支撐。(夏小禾)