工信部近日舉辦“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列新聞發(fā)布會第三場，主題是“支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育更多專精特新企業(yè)”。工信部中小企業(yè)局局長梁志峰在會上總結(jié)了過去十年我國中小企業(yè)發(fā)展取得的成績，尤其是專精特新企業(yè)的培育成果。

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟韌性、就業(yè)韌性的重要支撐，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。梁志峰介紹，十年來，我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策體系、服務(wù)體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，中小企業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出重要貢獻(xiàn)。

從“快”字看，截至2021年末，全國中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)4800萬戶，比2012年末增長2.7倍；我國每千人企業(yè)數(shù)量為34.28戶，是2012年末的3.4倍；2021年我國日均新設(shè)企業(yè)2.48萬戶，是2012年的3.6倍。中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。

從“好”字看，2021年我國規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)平均營業(yè)收入利潤率6.2%，比2012年末高0.9個百分點，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式都源自中小企業(yè)，2021年我國“四新經(jīng)濟”新設(shè)企業(yè)383.8萬戶，占新設(shè)企業(yè)總量的42.5%。

同時，我國著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，目前已培育省級專精特新企業(yè)4萬多戶，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4762戶，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)848戶，一批中小企業(yè)成為細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”和“配套專家”，是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不可或缺的重要組成部分。

從貢獻(xiàn)看，第四次全國經(jīng)濟普查顯示，我國中小微企業(yè)法人單位占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%，吸納就業(yè)占全部企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)79.4%，擁有資產(chǎn)占77.1%，營業(yè)收入占68.2%?！皯?yīng)該說，中小企業(yè)既為廣大人民群眾直接提供了大量物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，又成為吸納和調(diào)節(jié)就業(yè)的蓄水池，對我國經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)?！绷褐痉逭f。

國家統(tǒng)計局和工信部研究顯示，中小企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟增長呈高度正相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)超過0.8，中小企業(yè)發(fā)展活躍的地區(qū)恰是經(jīng)濟發(fā)達(dá)和擇業(yè)熱點地區(qū)。理論和實踐層面都充分證明，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好；中小企業(yè)強，區(qū)域經(jīng)濟才會強。

回望過去十年，我國中小企業(yè)經(jīng)受住了百年變局和世紀(jì)疫情等種種困難和挑戰(zhàn)，體現(xiàn)了極大的韌性和極強的活力。展望未來，我國內(nèi)需市場巨大，要素保障充足，產(chǎn)業(yè)配套體系完善，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興還蘊藏巨大的發(fā)展空間，中小企業(yè)發(fā)展前景更加廣闊。

梁志峰特別提到了今年6月啟動的第四批專精特新“小巨人”企業(yè)申報工作的進(jìn)展。此次共有1.3萬家企業(yè)參與申報，經(jīng)?。ㄊ?、區(qū)）初審和工信部審核，其中4300多家企業(yè)已完成公示。從規(guī)?？矗行推髽I(yè)占比44%，小微型企業(yè)占比56%。從類型看，民營企業(yè)占比84%，國有企業(yè)占比9%，合資和外資企業(yè)占比7%。

此次公示的專精特新“小巨人”企業(yè)體現(xiàn)出3個方面的特征。一是創(chuàng)新性強，研發(fā)投入高。企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重10.4%，平均擁有I類知識產(chǎn)權(quán)16項、發(fā)明專利14項。二是專業(yè)化程度高，配套能力強。企業(yè)從事細(xì)分領(lǐng)域時間均為3年以上，其中10年以上的3000余家，是強鏈補鏈固鏈的生力軍。三是成長性好，發(fā)展?jié)摿Υ?。近兩年，盡管面對百年變局和世紀(jì)疫情沖擊，企業(yè)戶均年平均營業(yè)收入增長仍超過20%，實屬不易。

為培育更多專精特新企業(yè)，工信部主要采取了以下舉措。一是完善政策支撐體系。工信部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，建立了涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系。此外，還印發(fā)了《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》和《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，精準(zhǔn)支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是加強資金支持力度。工信部和財政部通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，分3批重點支持了部分國家專精特新“小巨人”企業(yè)提升創(chuàng)新能力，已累計安排財政資金40多億元；聯(lián)合人民銀行設(shè)立2000億元科技創(chuàng)新再貸款支持工具，將專精特新中小企業(yè)納入支持范圍；國家中小企業(yè)發(fā)展基金累計支持專精特新中小企業(yè)276家。

三是不斷創(chuàng)新培育舉措。工信部聯(lián)合相關(guān)部門組織開展中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動、“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”、“中小企業(yè)服務(wù)月”和“一起益企”等中小企業(yè)服務(wù)行動，為專精特新企業(yè)賦能。

四是逐步優(yōu)化培育環(huán)境。工信部將專精特新企業(yè)培育工作納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估指標(biāo)體系，引導(dǎo)地方從重視企業(yè)規(guī)模轉(zhuǎn)向重視創(chuàng)新，36個省區(qū)市（含計劃單列市）累計安排超40億元地方財政資金，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。（夏小禾）