近日，國家發(fā)展改革委、工信部、財政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《涉企違規(guī)收費專項整治行動方案》（以下簡稱《方案》），決定在全國集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動。

國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱介紹，近年來，我國持續(xù)開展涉企違規(guī)收費問題整治，收費項目逐步減少，收費行為更加規(guī)范，企業(yè)負(fù)擔(dān)不斷減輕，取得了一定成效。但涉企“三亂”問題治理具有長期性、復(fù)雜性，目前部分領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題仍時有發(fā)生，形式上也具有隱蔽性。

楊蔭凱舉例道，在一些壟斷性較強(qiáng)的領(lǐng)域，有的收費主體利用優(yōu)勢地位自設(shè)收費項目、自定收費標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)項目收費過高；有的單位利用壟斷地位在提供水電氣暖等公共服務(wù)時收取不合理甚至已明令取消的費用；有的金融機(jī)構(gòu)利用信息優(yōu)勢讓企業(yè)承擔(dān)本應(yīng)由銀行自己承擔(dān)的評估費、服務(wù)費、證明費等；還有的行業(yè)協(xié)會商會借助行政權(quán)力和影響力“搭車收費”，變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。特別是在當(dāng)前著力為企業(yè)減負(fù)的大形勢下，一些地方還出現(xiàn)了政府亂罰款、亂攤派等問題。

“今年特別是二季度以來，受國際環(huán)境復(fù)雜和國內(nèi)疫情沖擊等超預(yù)期因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不少市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難增多。”楊蔭凱說，為應(yīng)對當(dāng)前發(fā)展形勢，國家出臺了一系列減稅降費政策措施，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。如果這些政策不能落到實處，甚至出現(xiàn)向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，不僅大大抵消減稅降費的政策效果，也會嚴(yán)重破壞營商環(huán)境和政府公信力。

為此，四部門聯(lián)合部署開展此次涉企違規(guī)收費專項整治行動，目的是通過重拳出擊、猛藥去疴，嚴(yán)厲打擊各類涉企“三亂”和不落實國家降費減負(fù)政策等行為，保障助企紓困各項政策不折不扣落到實處，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

《方案》將交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會和中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)域作為專項整治行動的重點，并明確了各領(lǐng)域整治的重點任務(wù)。

“交通運輸是市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)脈，也是保障民生、防控疫情的重要支撐。交通物流領(lǐng)域鏈條長、參與者多，涵蓋鐵路、公路、水路和民航等多種運輸方式，涉及船代貨代、堆存保管、貨物運輸和報關(guān)通關(guān)等多個環(huán)節(jié)?！苯煌ㄟ\輸部財務(wù)審計司司長盧尚艇表示，開展交通物流領(lǐng)域的涉企違規(guī)收費專項整治，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的內(nèi)在要求，也是激發(fā)交通物流市場主體活力、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要保障。

此次專項整治行動分為部署準(zhǔn)備、分領(lǐng)域自查自糾、聯(lián)合檢查、總結(jié)評估等4個階段。其中，6月是部署準(zhǔn)備階段；7月到9月是分領(lǐng)域自查自糾階段，督促收費主體主動規(guī)范整改，深入摸排投訴舉報線索及相關(guān)領(lǐng)域存在的突出問題；10月是聯(lián)合檢查階段，由有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對重點部門、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域涉企收費情況實地開展抽查檢查；11月是總結(jié)評估階段，要深入評估分析涉企違規(guī)收費問題，研究完善長效監(jiān)管機(jī)制。

聯(lián)合檢查組將有市場監(jiān)管總局牽頭成立，根據(jù)有關(guān)問題線索和自查自糾情況，實地開展抽查檢查。對發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費項目要嚴(yán)肅整改、堅決取消，對違規(guī)收費主體綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光。

此外，《方案》還公布了專項行動期間12381、12315兩部熱線電話，專門接受社會對涉企違規(guī)收費問題的投訴舉報，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。（夏小禾）