在近日召開的2021浙江義烏國際智能裝備博覽會開幕式暨智能制造綠色發(fā)展高峰論壇上，機械工業(yè)信息研究院副院長石勇以《綠色低碳促進制造業(yè)高質量發(fā)展》為題發(fā)表講話。他表示，綠色低碳發(fā)展對制造業(yè)產業(yè)結構調整具有重大意義，并且能源從資源屬性轉變?yōu)橹圃鞓I(yè)屬性，我們要抓住能源屬性切換的歷史機遇。

2020年9月，在第75屆聯(lián)合國大會上，我國宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。當前，我國經(jīng)濟結構還不合理，工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化還在深入推進，經(jīng)濟發(fā)展和民生改善任務還很重，能源消費仍將保持剛性增長。與發(fā)達國家相比，我國從碳達峰到碳中和的時間窗口偏緊。做好碳達峰碳中和工作，迫切需要加強頂層設計。

為此，2021年11月，我國發(fā)布了《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確提出了構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等5個方面主要目標。

那么，對于制造業(yè)來說，綠色低碳發(fā)展具有哪些重要意義？石勇提到了3點。

一是推動制造業(yè)產業(yè)結構深化調整。改革開放以來，隨著輕紡食品、能源冶金、石化汽車產業(yè)的輪番登場，一輪一輪推動著制造業(yè)的快速發(fā)展，也帶動著技術的發(fā)展和產業(yè)結構的調整。但隨著傳統(tǒng)制造業(yè)的紅利逐漸消失，需要新的外力推動產業(yè)結構調整轉型升級。

二是保障制造業(yè)產業(yè)安全。我國油氣資源相對匱乏，發(fā)展低碳經(jīng)濟，重塑能源體系，對制造業(yè)產業(yè)安全具有重要意義。

三是為第三次工業(yè)革命做好準備?！坝腥藢ⅰ闾紩r代’的到來稱為第三次工業(yè)革命，制造方式、生產體系、經(jīng)濟格局都會發(fā)生重大變化?！笔抡f。

他還指出，在中國2001年加入WTO時，中國的制造業(yè)增加值規(guī)模僅占全球制造業(yè)規(guī)模的6%，為日本的1/2，美國的1/4。但入世以后，中國制造業(yè)猶如插上了翅膀。從入市到現(xiàn)在，中國制造業(yè)規(guī)模保持了12.8%的年均增速，日本是1.9%，德國是1.8%，美國是1.4%，英國則在原地踏步。目前，中國在全球制造業(yè)中的規(guī)模占比約為30%，是美國的1.7倍，日本的2.8倍，德國的4.4倍。

“制造業(yè)是耗能大戶，也是排碳大戶。未來制造業(yè)，要么低碳，要么退出！”石勇說，電力熱力（51%）、制造業(yè)（28%）、交通運輸（10%）是中國碳排放主要行業(yè)。

談到綠色低碳發(fā)展對制造業(yè)的影響，他表示，首先，能源從資源屬性轉變?yōu)橹圃鞓I(yè)屬性。能源供給將由以高碳排放的化石能源為主轉變?yōu)橐郧鍧嵏咝У目稍偕茉礊橹?，能源生產從主要依靠資源轉變?yōu)楦嘁揽垦b備，使得能源由過去的資源屬性轉換到制造業(yè)屬性。在新能源方面，中國在全球并不落后，甚至在光伏發(fā)電和風電上，處在全球領先位置。因此，我們要抓住能源屬性切換的歷史機遇，

其次，綠色低碳發(fā)展可促進新興產業(yè)快速發(fā)展。與能源供給側構建多元化清潔能源供應體系相對應的是，能源消費側將全面推進電氣化，即加快推進能源生產清潔替代和能源消費電能替代。能源消費側電氣化的趨勢，必將引起制造業(yè)產業(yè)結構的重大調整，傳統(tǒng)產業(yè)在一定程度上萎縮，同時，新興產業(yè)快速發(fā)展。

再者，產品競爭要素也將發(fā)生變化。“各類市場主體要深刻地思考自身在碳中和進程中的定位，特別是戰(zhàn)略考量，一定要順大勢而為之?！笔卤硎荆爸暗膲艛鄡?yōu)勢，如果不利于碳減排，之前的技術優(yōu)勢，如果不能實現(xiàn)減碳，之前的優(yōu)質資產，如果是高碳屬性，都將被這場席卷全球的綠色浪潮摧垮?！?/span>

此外，低碳獎成為新的國際貿易壁壘。2021 年 3 月10 日，歐洲議會通過了“碳邊境調節(jié)機制（CBAM）”議案，對歐盟進口的部分商品征收碳稅，預計該措施將自 2023 年開始實行。

石勇認為，促進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，要從多方面著手。既要有財政、稅收、金融等政策激勵，又要有標準、環(huán)保、安全等政策約束，還要把握好穩(wěn)增長和調結構之間的平衡。（何  珺）