智能制造是一項持續(xù)演進、迭代提升的系統(tǒng)工程，需要長期堅持、分步實施，并行推進數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。近日，工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出圍繞智能制造系統(tǒng)的建設，著力打造涵蓋創(chuàng)新、應用、供給和支撐4個體系的智能制造發(fā)展生態(tài)。

“十三五”以來，我國通過試點示范應用、系統(tǒng)解決方案供應商培育、標準體系建設等多措并舉，形成了央地緊密配合、多方協(xié)同推進的工作格局，智能制造發(fā)展取得長足進步。供給能力不斷提升，智能制造裝備國內(nèi)市場滿足率超過50%，主營業(yè)務收入超10億元的系統(tǒng)解決方案供應商達43家。支撐體系逐步完善，構(gòu)建了國際先行的標準體系，發(fā)布國家標準300余項，主導制定國際標準42項，并培育具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺近100個。

總體路徑是：立足制造本質(zhì)，緊扣智能特征，以工藝、裝備為核心，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托制造單元、車間、工廠、供應鏈等載體，構(gòu)建虛實融合、知識驅(qū)動、動態(tài)優(yōu)化、安全高效、綠色低碳的智能制造系統(tǒng)，推動制造業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化變革。

《規(guī)劃》提出，未來15年通過“兩步走”，加快推動生產(chǎn)方式變革：一是到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)初步應用智能化；二是到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能化。

其中，2025年的3項具體目標分別是：轉(zhuǎn)型升級成效顯著，70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，建成500個以上引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品良品率、能源資源利用率等顯著提升；供給能力明顯增強，智能制造裝備和工業(yè)軟件技術(shù)水平和市場競爭力顯著提升，市場滿足率分別超過70%和50%，培育150家以上專業(yè)水平高、服務能力強的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商；基礎(chǔ)支撐更加堅實，建設一批智能制造創(chuàng)新載體和公共服務平臺，構(gòu)建適應智能制造發(fā)展的標準體系和網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施，完成200項以上國家、行業(yè)標準的制修訂，建成120個以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

結(jié)合我國智能制造發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，《規(guī)劃》緊扣智能制造發(fā)展生態(tài)的4個體系，提出“十四五”期間要落實創(chuàng)新、應用、供給和支撐4項重點任務。

在加快系統(tǒng)創(chuàng)新，增強融合發(fā)展新動能方面，攻克4類關(guān)鍵核心技術(shù)，包括基礎(chǔ)技術(shù)、先進工藝技術(shù)、共性技術(shù)以及人工智能等在工業(yè)領(lǐng)域的適用性技術(shù)；構(gòu)建相關(guān)數(shù)據(jù)字典和信息模型，突破生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)集成和跨平臺、跨領(lǐng)域業(yè)務互聯(lián)，跨企業(yè)信息交互和協(xié)同優(yōu)化以及智能制造系統(tǒng)規(guī)劃設計、仿真優(yōu)化4類系統(tǒng)集成技術(shù)；建設創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)化促進機構(gòu)、試驗驗證平臺等，形成全面支撐行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)智能化發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡。

在深化推廣應用，開拓轉(zhuǎn)型升級新路徑方面，建設智能制造示范工廠，開展場景、車間、工廠、供應鏈等多層級的應用示范，培育推廣智能化設計、網(wǎng)絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、共享制造、智能運維服務等新模式；推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施中小企業(yè)數(shù)字化促進工程，加快專精特新“小巨人”企業(yè)智能制造發(fā)展；拓展智能制造行業(yè)應用，針對細分行業(yè)特點和痛點，制定實施路線圖，建設行業(yè)轉(zhuǎn)型促進機構(gòu)，組織開展經(jīng)驗交流和供需對接等活動，引導各行業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級；促進區(qū)域智能制造發(fā)展，鼓勵探索各具特色的區(qū)域發(fā)展路徑，加快智能制造進集群、進園區(qū)，支持建設一批智能制造先行區(qū)。

在加強自主供給，壯大產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢方面，大力發(fā)展智能制造裝備，主要包括基礎(chǔ)零部件和裝置、通用智能制造裝備、專用智能制造裝備以及融合了數(shù)字孿生、人工智能等新技術(shù)的新型智能制造裝備等4類；聚力研發(fā)工業(yè)軟件產(chǎn)品，引導軟件、裝備、用戶等企業(yè)以及研究院所等聯(lián)合開發(fā)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、控制執(zhí)行等工業(yè)軟件；著力打造系統(tǒng)解決方案，包括面向典型場景和細分行業(yè)的專業(yè)化解決方案，以及面向中小企業(yè)的輕量化、易維護、低成本解決方案。

在夯實基礎(chǔ)支撐，構(gòu)筑智能制造新保障方面，深入推進標準化工作，持續(xù)優(yōu)化標準頂層設計，制修訂基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標準，加快標準貫徹執(zhí)行，積極參與國際標準化工作；完善信息基礎(chǔ)設施，主要包括網(wǎng)絡、算力、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺3類基礎(chǔ)設施；加強安全保障，推動密碼技術(shù)應用、網(wǎng)絡安全和工業(yè)數(shù)據(jù)分級分類管理，加大網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)供給，培育安全服務機構(gòu)，引導企業(yè)完善技術(shù)防護體系和安全管理制度；強化人才培養(yǎng)，研究制定智能制造領(lǐng)域職業(yè)標準，開展大規(guī)模職業(yè)培訓，建設智能制造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，培養(yǎng)高端人才。

圍繞上述4個方面，《規(guī)劃》部署了智能制造技術(shù)攻關(guān)行動、智能制造示范工廠建設行動、行業(yè)智能化改造升級行動、智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展行動、工業(yè)軟件突破提升行動、智能制造標準領(lǐng)航行動等6個專項行動。

此外，為確保各項目標和重點任務的順利實施，《規(guī)劃》還提出了強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大財政金融支持、提升公共服務能力和深化開放合作等4個方面的保障措施。（何  珺）