為全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力做好機(jī)械工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)保全局各項(xiàng)工作，為新一年及“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)近日印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神全力穩(wěn)增長(zhǎng)保全局的工作意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出了十個(gè)方面的舉措。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)大局意識(shí)和職業(yè)責(zé)任感。習(xí)近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神是指導(dǎo)做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重要指針。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和核心要義，提高政治站位，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、系統(tǒng)觀念和安全意識(shí)；引導(dǎo)職工深刻認(rèn)識(shí)制造業(yè)是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的壓艙石，機(jī)械工業(yè)是制造業(yè)的頂梁柱，以實(shí)際行動(dòng)踐行產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的責(zé)任使命，自覺(jué)增強(qiáng)緊迫感、光榮感和使命感。

第二，全面推動(dòng)“十四五”規(guī)劃落實(shí)，保持行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展局面。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把工作重點(diǎn)聚焦到中央的決策部署上來(lái)，切實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃貫徹落實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)針對(duì)化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，扭轉(zhuǎn)行業(yè)運(yùn)行下滑，提出切實(shí)可行的辦法，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力打好“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌有序推動(dòng)雙碳達(dá)標(biāo)，為保全局做出貢獻(xiàn)。

第三，加強(qiáng)調(diào)研和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)把握行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的常態(tài)化調(diào)研，針對(duì)用能、訂單、就業(yè)、資金和應(yīng)收賬款等熱點(diǎn)問(wèn)題開展跟蹤調(diào)研，及時(shí)提出處置意見(jiàn)。重點(diǎn)針對(duì)量大面廣的中小企業(yè)開展調(diào)研，給予有效幫扶，對(duì)國(guó)家助企、扶企的各項(xiàng)紓困政策落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)回訪。加強(qiáng)與企業(yè)和會(huì)員的工作聯(lián)系，通過(guò)調(diào)查了解、信息交流、填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方式，建立健全穩(wěn)定暢通的溝通渠道和交流機(jī)制。

第四，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)突出矛盾與典型問(wèn)題的深入探討，形成研究成果加以應(yīng)用。近期，重點(diǎn)圍繞解決市場(chǎng)需求下滑、企業(yè)信心不振、制造業(yè)領(lǐng)域投資低迷、企業(yè)貨款回收困難、流動(dòng)性不足等問(wèn)題，加強(qiáng)研討，提出意見(jiàn)，推動(dòng)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》進(jìn)一步落實(shí)。組織專題研究解決原材料價(jià)格持續(xù)高位影響行業(yè)效益的問(wèn)題，針對(duì)完善原材料供應(yīng)交易體系，建立國(guó)家儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備機(jī)制，穩(wěn)定原材料市場(chǎng)價(jià)格等方面，形成解決辦法和政策建議。針對(duì)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)要求，提出綠色低碳化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。

第五，加強(qiáng)與政府部門的溝通聯(lián)系，反映訴求，提出行業(yè)主張。要把幫助企業(yè)解決急難愁盼問(wèn)題作為推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，履行上通下達(dá)的職能責(zé)任。及時(shí)準(zhǔn)確地通過(guò)各種渠道，向工信部、發(fā)改委、國(guó)資委等部門提供行業(yè)動(dòng)態(tài)信息和經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，積極參加各類會(huì)議，提出政策建議。加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)間的信息溝通與共享，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中急需解決的核心問(wèn)題進(jìn)行協(xié)同分析研究，通過(guò)不同途徑爭(zhēng)取政府的政策支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

第六，扎實(shí)推進(jìn)“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)取得成效，為穩(wěn)增長(zhǎng)賦能?！蛾P(guān)于推動(dòng)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系、統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)等五方面16項(xiàng)具體工作，要根據(jù)這些工作重點(diǎn)，分類提出推進(jìn)實(shí)施的實(shí)現(xiàn)路徑和技術(shù)路線圖。

第七，多措并舉增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定性，維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。強(qiáng)化安全觀和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，密切關(guān)注復(fù)雜形勢(shì)下全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的變化與趨勢(shì)，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和安全的關(guān)系。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，在生產(chǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用，挖潛增效。加大與供應(yīng)鏈上下游產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的協(xié)同，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，穩(wěn)定供給。加強(qiáng)核心零配件供應(yīng)商多元供給體系建設(shè)，降低對(duì)單一供應(yīng)商、單一區(qū)域供應(yīng)商的依賴，降低對(duì)進(jìn)口零配件的依賴，提升企業(yè)供應(yīng)鏈的韌性。

第八，統(tǒng)籌有序推進(jìn)雙碳達(dá)標(biāo)與“兩化”融合，增強(qiáng)發(fā)展后勁。機(jī)械工業(yè)是為能源供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)提供裝備的產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)過(guò)程中，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下滑、穩(wěn)增長(zhǎng)壓力加大的形勢(shì)下，要保持清醒頭腦，把握發(fā)展規(guī)律，自覺(jué)將雙碳工作納入短期任務(wù)和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)之中，統(tǒng)籌做出安排。推動(dòng)行業(yè)有序?qū)嵤┚G色低碳化改造工程，加快通過(guò)開展綠色低碳、可再生資源利用、高端裝備再制造等技術(shù)研究，開發(fā)高端產(chǎn)品和先進(jìn)裝備，開拓新市場(chǎng)，增加新供給。順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展新趨勢(shì)，大力推進(jìn)“兩化”深度融合，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

第九，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，鞏固和拓展國(guó)際化市場(chǎng)。加大對(duì)苗頭性、傾向性和突發(fā)性問(wèn)題的調(diào)查研究與深入分析，積極探索在貿(mào)易保護(hù)主義與單邊主義加劇、疫情防控常態(tài)化背景下，維護(hù)鞏固海外陣地，開拓新型國(guó)際市場(chǎng)的思路和舉措。充分運(yùn)用“一帶一路”、自由貿(mào)易區(qū)等政策和渠道，運(yùn)用國(guó)際性展會(huì)、專業(yè)性論壇等平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際交流，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，促進(jìn)雙向投資。重點(diǎn)針對(duì)國(guó)際高端市場(chǎng)中的產(chǎn)品短板，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的堵點(diǎn)斷點(diǎn)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，鞏固完善供應(yīng)鏈。繼續(xù)運(yùn)用已有的服務(wù)平臺(tái)，積極參與和對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂及應(yīng)用。在機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口政策和產(chǎn)品稅則稅目調(diào)整等方面，提出行業(yè)政策建議等。

第十，加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。充分運(yùn)用行業(yè)媒體，全面深入宣傳習(xí)近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提振信心。要鼓勵(lì)和支持行業(yè)媒體，結(jié)合所在行業(yè)和自身特點(diǎn)，以開辟專欄、專家訪談、專業(yè)論壇、特別約稿等形式，解讀政策，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。要通過(guò)行業(yè)媒體力量和多媒體渠道，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題的輿情引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)和先進(jìn)文化的傳播，加強(qiáng)對(duì)道德公約和自律典型的宣傳，維護(hù)健康行業(yè)秩序。

《意見(jiàn)》指出，2022年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年。我們要以全局觀念和系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，局部和全局的關(guān)系，長(zhǎng)期目標(biāo)和短期任務(wù)的關(guān)系，疫情防控和經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，科學(xué)決策、沉著應(yīng)對(duì)。在認(rèn)真總結(jié)2021年工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，及早對(duì)新一年發(fā)展做出科學(xué)合理的安排，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)。（何  珺）