“氣候變化及其負面影響是全人類共同面臨的迫切問題和當(dāng)今世界面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一?！苯?，在中非合作論壇第八屆部長級會議上通過的《中非應(yīng)對氣候變化合作宣言》（以下簡稱《宣言》）指出，人類需要一場革命，通過加快可負擔(dān)的綠色低碳轉(zhuǎn)型等方式減緩氣候變化影響，助力可持續(xù)發(fā)展，共同構(gòu)建人與自然生命共同體。

《宣言》認為，氣候變化已成為中國和非洲自然生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展重大挑戰(zhàn)。中國作為最大的發(fā)展中國家、非洲作為發(fā)展中國家最集中的大陸，在適應(yīng)及減緩氣候變化合作中作出了巨大貢獻。同時，中非雙方呼吁發(fā)達國家加大對發(fā)展中國家特別是非洲國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。“發(fā)達國家應(yīng)切實履行出資義務(wù)，努力填補2020年前每年應(yīng)提供1000億美元的氣變資金差距，做好2020年后長期資金后續(xù)安排，并加快啟動制定2025年后新的集體量化資金目標?！?/span>

《宣言》還分別從以下幾個方面對中非兩方在氣候變化方面的合作做出詳細說明。

一是中非決定建立新時代中非應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。雙反將在應(yīng)對氣候變化多邊進程中加強協(xié)調(diào)與合作，共同維護中非及廣大發(fā)展中國家的合理權(quán)益。中非愿進一步加強應(yīng)對氣候變化南南合作，拓寬合作領(lǐng)域，在清潔能源、利用航空航天技術(shù)應(yīng)對氣候變化、農(nóng)業(yè)、森林、海洋、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、環(huán)境監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)和適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域加強合作，開展務(wù)實合作項目，共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。

二是中非雙方將加快已簽約應(yīng)對氣候變化南南合作和三方合作項目的實施、推進正在磋商項目的合作文件簽署，推動相關(guān)援助物資設(shè)備的生產(chǎn)、運輸和交付，推動相關(guān)低碳、低溫室氣體示范區(qū)建設(shè)。雙方將依托已開展的合作項目，助力非洲應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊伍建設(shè)，促進應(yīng)對氣候變化技術(shù)服務(wù)在非落地。雙方將共同維護中非應(yīng)對氣候變化南南合作和三方合作項目成果，強化應(yīng)對氣候變化南南合作項目對提升非洲應(yīng)對氣候變化能力的引領(lǐng)作用。

三是中非雙方將在南南合作和“一帶一路”框架下舉辦中非應(yīng)對氣候變化高級別論壇，進一步深化中非應(yīng)對氣候變化交流合作，包括啟動中非3年行動計劃專項等。中方將支持非洲實施“綠色長城”計劃。同時，中方將用好高分辨率對地觀測系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和風(fēng)云氣象衛(wèi)星等科技成果，強化中非防災(zāi)減災(zāi)和適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域技術(shù)合作，提升非洲應(yīng)對氣候變化的韌性和能力。中方支持非方有關(guān)應(yīng)對氣候變化的倡議，如非洲農(nóng)業(yè)適應(yīng)倡議、非洲適應(yīng)倡議等。

四是中非雙方一致倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的可持續(xù)發(fā)展，將努力推動疫情后世界經(jīng)濟“綠色復(fù)蘇”，大數(shù)據(jù)、人工智能等科技成果有利于人們更有效應(yīng)對氣候變化。中方已在中非合作論壇框架內(nèi)實施上百個清潔能源和綠色發(fā)展項目，支持非洲國家更好地利用太陽能、水電、風(fēng)能和沼氣等可再生能源。中方將進一步擴大在光伏、風(fēng)能等可再生能源，節(jié)能技術(shù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)等低排放項目的對非投資規(guī)模，不再新建境外煤電項目，助力非洲國家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建設(shè)優(yōu)化城市規(guī)劃和垃圾管理辦法的智慧城市，實現(xiàn)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展。

五是雙方一致認為，氣候投融資合作是推進中非務(wù)實合作的重要方面，雙方將加強在建立氣候投融資標準等政策體系方面的交流合作，鼓勵雙方金融機構(gòu)落實《“一帶一路”綠色投資原則》。雙方將加強同非洲開發(fā)銀行等區(qū)域性金融機構(gòu)在氣候投融資領(lǐng)域的合作。鼓勵和支持雙方金融機構(gòu)、非金融企業(yè)在項目合作中加強環(huán)境風(fēng)險管理，提高氣候和環(huán)境信息披露、交換水平，開展綠色低碳供應(yīng)鏈管理，推進中非氣候投融資合作。雙方認為支持地區(qū)性開發(fā)銀行等金融機構(gòu)與包括綠色氣候基金在內(nèi)的氣候金融機制自愿開展合作具有重要意義。雙方支持符合條件的天然氣發(fā)電和綠色氫能發(fā)展項目獲得綠色投融資支持。非洲已在適應(yīng)氣候變化方面投入自有資金，金額超過其獲得的公共發(fā)展援助。

六是中非雙方將利用中非環(huán)境合作中心平臺，加強綠色發(fā)展合作，支持應(yīng)對氣候變化合作項目實施。同時，促進“中非綠色使者計劃”實施，開展圓桌對話和能力建設(shè)培訓(xùn)；推動“中非綠色創(chuàng)新計劃”，開展綠色、循環(huán)、低碳技術(shù)合作，提升非洲實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程及可持續(xù)發(fā)展目標和非盟《2063年議程》能力。(楊  歌)