為更好地指導“十四五”時期交通運輸領域新型基礎設施建設，打造有影響力的交通新基建樣板，加快形成可復制可推廣的經驗，以點帶面推動交通基礎設施數(shù)字轉型、智能升級，近日交通運輸部發(fā)布了《交通運輸領域新型基礎設施建設行動方案（2021—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），提出智慧公路、智慧航道、交通信息基礎設施等七大建設行動。

根據(jù)行動目標，到2025年，我國將打造一批交通新基建重點工程，形成一批可復制推廣的應用場景，制修訂一批技術標準規(guī)范，促進交通基礎設施網與運輸服務網、信息網、能源網融合發(fā)展，精準感知、精確分析、精細管理和精心服務能力顯著增強，智能管理深度應用，一體服務廣泛覆蓋，交通基礎設施運行效率、安全水平和服務質量有效提升。

在主要任務方面，《行動方案》提出了七大建設行動。一是智慧公路建設行動。依托京港澳、京雄、成渝等干線公路，深中通道、秦嶺隧道群等長大橋隧，江西等地高速公路服務區(qū)開展智慧公路建設，提升公路基礎設施全要素、全周期數(shù)字化水平，增強在役基礎設施檢測監(jiān)測、評估預警能力。推廣交通突發(fā)事件信息的精準推送和伴隨式出行服務，提升服務區(qū)智能化水平，逐步豐富車路協(xié)同應用場景。

二是智慧航道建設行動。依托長江干線、京杭運河、烏江等高等級航道，加強航道運行監(jiān)測能力，提高內河電子航道圖覆蓋率，推廣船舶污染物接收和監(jiān)督系統(tǒng)，推進梯級樞紐船閘智能調度，提升航道運行保障能力、協(xié)同監(jiān)管能力和綜合服務能力。

三是智慧港口建設行動。推進廈門港、寧波舟山港、大連港等集裝箱碼頭智能升級，建設天津港、蘇州港、北部灣港等新一代自動化碼頭，推進無人集卡規(guī)模化應用，加強港口危險品智能監(jiān)測和預警。

四是智慧樞紐建設行動。打造濟南機場、長沙機場、重慶東站等智慧綜合客運樞紐，以便捷換乘為導向，推動電子客票廣泛使用，推動跨運輸方式安檢互認。推動北京、河北等開展智慧貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，以高效銜接為導向，推進多式聯(lián)運信息采集交換，推廣應用第三方物流信息平臺。

五是交通信息基礎設施建設行動。打造綜合交通運輸“數(shù)據(jù)大腦”，加快建設國家綜合交通運輸信息平臺，構建以部級綜合交通大數(shù)據(jù)中心為樞紐，覆蓋和連接各省級綜合交通大數(shù)據(jù)中心的架構體系。深化5G、北斗導航系統(tǒng)應用，加強網絡安全保護。

六是交通創(chuàng)新基礎設施建設行動。加快交通基礎設施長期性能科學觀測網等重大科技工程建設，推動公路交通安全、海上溢油應急處置等領域綜合實驗基地和科研創(chuàng)新平臺建設，提升科技創(chuàng)新能力。

七是標準規(guī)范完善行動。完善新基建標準規(guī)范體系框架，加快研究制定關鍵性、基礎性國家和行業(yè)標準，鼓勵支持研究制定交通新基建工程建設指南。

為了落實上述行動和目標，《行動方案》還提出了三大保障措施。首先要強化組織實施。交通運輸部統(tǒng)籌交通新基建行動，完善工作機制，加強對省級交通運輸主管部門各項行動落實情況的指導，每年開展一次階段性評估，并結合規(guī)劃政策要求，適時進行動態(tài)調整。各省級交通運輸主管部門要切實落實主體責任，加強組織協(xié)調，每年12月10日前將工作進展及重點工程實施情況報交通運輸部。

其次要促進多元投入。交通運輸部對符合 “十四五”時期投資政策的項目予以統(tǒng)籌支持，發(fā)揮好政府投資的引導帶動作用。各省級交通運輸主管部門應積極爭取地方財政對新基建項目予以優(yōu)先支持。充分運用市場機制，多元化拓寬投融資渠道，吸引社會資本積極參與投資建設和運營服務，更好發(fā)揮市場對新基建產業(yè)發(fā)展的支持作用，強化風險防控機制建設。

再者要鼓勵創(chuàng)新推廣。按照包容審慎的原則，鼓勵基于交通新基建的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，鼓勵產業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關、融通合作，形成產學研協(xié)同創(chuàng)新格局。交通運輸部發(fā)揮好典型引領作用，通過現(xiàn)場會議、經驗交流、科技獎勵等形式，總結推廣重要成果和先進經驗。（夏小禾）