一直以來，抽水蓄能電站具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲能、事故備用和黑啟動等多種功能，是建設(shè)現(xiàn)代智能電網(wǎng)新型電力系統(tǒng)的重要支撐，是構(gòu)建清潔低碳、安全可靠、智慧靈活和經(jīng)濟高效新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。 

隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人民生活水平逐步提高，電力負荷持續(xù)增長，電力系統(tǒng)峰谷差逐步加大，電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源需求大。到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量12億千瓦以上，大規(guī)模的新能源并網(wǎng)迫切需要大量調(diào)節(jié)電源提供優(yōu)質(zhì)的輔助服務(wù)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)對抽水蓄能發(fā)展提出更高要求。

為了加快抽水蓄能電站建設(shè)，《規(guī)劃》提出，2035年以前要重點做好以下8項任務(wù)。

一是做好資源站點保護加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、水利等部門溝通協(xié)調(diào)，做好與生態(tài)保護紅線劃定及相關(guān)規(guī)劃工作的銜接，在符合生態(tài)環(huán)境保護要求的前提下，為抽水蓄能預(yù)留發(fā)展空間。加強對儲備項目站址資源的保護工作。

二是積極推進在建項目建設(shè)。第一，加強工程建設(shè)管理。嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，在確保工程質(zhì)量和施工安全的條件下，積極推進河北豐寧、山東文登和遼寧清原等在建抽水蓄能電站建設(shè)，如期實現(xiàn)投產(chǎn)運行。加快推進已核準抽水蓄能電站的開工建設(shè)。第二，推動智能化建造。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等手段，推動抽水蓄能電站工程設(shè)計、建造和管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、先進建造技術(shù)示范推廣等引領(lǐng)和支撐作用，建設(shè)高質(zhì)量工程。第三妥善做好環(huán)境保護和移民安置工作。全面貫徹綠色施工理念，減少施工過程可能給環(huán)境帶來的不利影響。妥善做好建設(shè)征地移民安置工作，推動移民收益與電站開發(fā)利益共享，提高移民后續(xù)發(fā)展能力，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

三是加快新建項目開工建設(shè)。首先加強項目優(yōu)化布局。統(tǒng)籌新能源為主體的新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、高比例可再生能源發(fā)展、多能互補綜合能源基地建設(shè)和大規(guī)模遠距離輸電需求，結(jié)合站點資源條件，在滿足本?。▍^(qū)、市）電力系統(tǒng)需求的同時，統(tǒng)籌考慮省際間、區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置，合理布局抽水蓄能電站。重點布局一批對系統(tǒng)安全保障作用強、對新能源規(guī)?；l(fā)展促進作用大、經(jīng)濟指標相對優(yōu)越的抽水蓄能電站。兼顧京津冀一體化以及蒙東區(qū)域新能源發(fā)展和電力系統(tǒng)需要，華北地區(qū)重點布局在河北、山東等?。环?wù)新能源大規(guī)模發(fā)展需要，東北地區(qū)重點布局在遼寧、黑龍江、吉林等??；服務(wù)核電和新能源大規(guī)模發(fā)展，以及接受區(qū)外電力需要，華東地區(qū)重點布局在浙江、安徽等省，南方地區(qū)重點布局在廣東和廣西；服務(wù)中部城市群經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要，華中地區(qū)重點布局在河南、湖南、湖北等?。环?wù)新能源大規(guī)模發(fā)展和電力外送需要，重點圍繞新能源基地及負荷中心合理布局，重點布局在“三北”地區(qū)。中長期規(guī)劃布局重點實施項目340個，總裝機容量約4.21億千瓦。其次，加強研究工作。鼓勵高等院校、科研院所、設(shè)計單位、建設(shè)和運行單位圍繞抽水蓄能電站促進新能源開發(fā)、支撐多能互補清潔能源基地建設(shè)、新型電力系統(tǒng)、電力市場競爭機制等方面開展深入研究工作，加大涉及工程建設(shè)和工程裝備制造的重大技術(shù)問題研究，為加快抽水蓄能建設(shè)提供技術(shù)支持。第三，加快項目開工進程。嚴格基本建設(shè)程序管理，按照規(guī)程規(guī)范要求做好項目勘測設(shè)計工作，落實各項建設(shè)條件，加大資金支持和資源保障力度，加快項目核準建設(shè)。

四是加強規(guī)劃站點儲備和管理根據(jù)各?。▍^(qū)、市）開展的規(guī)劃需求成果，綜合考慮系統(tǒng)需求和項目建設(shè)條件等因素，本次中長期規(guī)劃提出抽水蓄能儲備項目247個，總裝機規(guī)模約3.05億千瓦。在已有工作基礎(chǔ)上，各省（區(qū)、市）不斷滾動開展抽水蓄能站點資源普查和項目儲備工作，綜合考慮地形地質(zhì)等建設(shè)條件和環(huán)境保護要求，開展規(guī)劃儲備項目調(diào)整工作。加強協(xié)調(diào)，合理合規(guī)地推動規(guī)劃項目布局與生態(tài)保護紅線協(xié)調(diào)銜接，為納入規(guī)劃重點實施項目、加快項目實施創(chuàng)造條件。

五是因地制宜開展中小型抽水蓄能建設(shè)，發(fā)揮中小型抽水蓄能站點資源豐富、布局靈活、距離負荷中心近、與分布式新能源緊密結(jié)合等優(yōu)勢，在湖北、浙江、江西和廣東等資源較好的省（區(qū)、市），結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏Πl(fā)展和新能源發(fā)展需求，因地制宜規(guī)劃建設(shè)中小型抽水蓄能電站。探索與分布式發(fā)電等結(jié)合的小微型抽水蓄能技術(shù)研發(fā)和示范建設(shè)，簡化管理，提高效率。

六是探索推進水電梯級融合改造開展水電梯級融合改造潛力評估工作，鼓勵依托常規(guī)水電站 增建混合式抽水蓄能，加強環(huán)境影響評價。發(fā)展重點為中東部地區(qū)梯級水電，綜合考慮梯級綜合利用要求、工程建設(shè)條件和社會環(huán)境因素等，推進示范項目建設(shè)并適時推廣。

七是加強科技和裝備創(chuàng)新。首先創(chuàng)新工程建設(shè)技術(shù)。發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，堅持技術(shù)創(chuàng)新 與工程應(yīng)用相結(jié)合，鼓勵和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用，提高工藝水平，降低工程造價，確保工程安全和質(zhì)量。重點圍繞大型地下洞室群智能化機械化施工、復(fù)雜地形地質(zhì)條件下筑壩成庫與滲流控制等開展重大技術(shù)攻關(guān)。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動抽水蓄能設(shè)計、建造和管理的數(shù)字化和智能化。其次，增強裝備制造能力。堅持自主創(chuàng)新為主，增強機電設(shè)備設(shè)計制造能力。重點攻關(guān)超高水頭大容量蓄能機組、大容量變速機組設(shè)計制造自主化，并進一步提升勵磁、調(diào)速器和變頻裝置等輔機設(shè)備國產(chǎn)化水平。

八是建立行業(yè)監(jiān)測體系。制定抽水蓄能電站綜合監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則，研究建立監(jiān)測指標體系，建立具備實時監(jiān)測、巡視檢查、項目對標、信息共享和監(jiān)督管理等功能的全國抽水蓄能電站智能綜合監(jiān)測平臺。建立監(jiān)測信息公開機制，定期發(fā)布電站運行情況，按年度發(fā)布抽水蓄能發(fā)展報告。(林  楚)