近日，浙江省印發(fā)《浙江省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》（以下簡稱《方案》），是我國首個發(fā)布的省級碳中和行動方案。《方案》系統(tǒng)分析了浙江省能源消費總量、碳排放總量、能耗強度和碳排放強度4個指標，提出了具體技術(shù)路線圖和行動計劃。

《方案》提出到2025年，初步構(gòu)建浙江省綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，到2030年，高質(zhì)量支撐浙江省實現(xiàn)碳中和目標。

分兩步實現(xiàn)雙碳目標

實現(xiàn)碳達峰碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，是推動生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出的重大戰(zhàn)略決策。

《方案》為浙江省實現(xiàn)碳達峰提出了具體目標：到2025年，初步構(gòu)建浙江省綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅提升浙江省綠色低碳前沿技術(shù)原始創(chuàng)新能力，顯著提高減污降碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，搶占碳達峰碳中和技術(shù)制高點，高質(zhì)量支撐浙江省如期實現(xiàn)碳達峰。

一是關(guān)鍵核心技術(shù)不斷突破。瞄準世界前沿，強化低碳、零碳、負碳技術(shù)攻關(guān)，在可再生能源、儲能、氫能、碳捕集利用與封存（以下簡稱“CCUS”）和生態(tài)碳匯等領(lǐng)域取得重大科技成果10項以上。

二是高端平臺體系基本建成。聚焦綠色低碳、減污降碳和碳負排放技術(shù)研究方向，建設(shè)省級創(chuàng)新載體10家，爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新基地2家，積極推動龍頭企業(yè)牽頭組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，初步建成國內(nèi)領(lǐng)先的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)。

三是創(chuàng)新人才團隊競相匯聚。力爭引進30名以上綠色低碳技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才和青年科學(xué)家，培育和引進50名以上創(chuàng)新型企業(yè)家和20個以上領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，打造一批具有國際頂尖水平的專業(yè)人才團隊。

四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展。建設(shè)10家左右以“率先實現(xiàn)碳達峰碳中和，推動區(qū)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展”為主題的省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)10家左右綠色低碳高新區(qū)，新增綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)1000家，省級（重點）企業(yè)研究院50家。

到2030年，著眼碳中和戰(zhàn)略目標，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進展，可再生能源、儲能、氫能、CCUS和生態(tài)碳匯等關(guān)鍵核心技術(shù)達到國際先進水平，搶占碳中和技術(shù)制高點，高質(zhì)量支撐浙江省實現(xiàn)碳中和。

布置重點任務(wù)

為了實現(xiàn)上述目標，《方案》提出了包括實施基礎(chǔ)前沿研究工程、實施低碳技術(shù)開放合作工程、實施關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新工程在內(nèi)的八大重點任務(wù)。

一是實施基礎(chǔ)前沿研究工程?！斗桨浮分赋觯訌娀A(chǔ)前沿創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞可再生能源、儲能、氫能等領(lǐng)域，重點開展新一代太陽能電池、電化學(xué)儲能、催化制氫、直接空氣二氧化碳捕集、化學(xué)鏈載體材料、二氧化碳分子斷鍵與重構(gòu)、生物直接轉(zhuǎn)化二氧化碳等方向機制和方法研究。到2025年，力爭實現(xiàn)4項以上基礎(chǔ)前沿重大創(chuàng)新。

強化應(yīng)用基礎(chǔ)研究協(xié)同創(chuàng)新。聚焦低碳、零碳、負碳關(guān)鍵技術(shù)需求，促進新能源、新材料、生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)等交叉融合，通過協(xié)同創(chuàng)新重點推進規(guī)?；稍偕茉磧δ?、多能互補智慧能源系統(tǒng)、二氧化碳捕集利用協(xié)同污染物治理等研究。到2025年，力爭取得4項以上原創(chuàng)性成果。

二是實施關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新工程。推進零碳電力技術(shù)創(chuàng)新。圍繞能源供給轉(zhuǎn)型和脫碳降碳需求，重點突破火電機組提效降碳、太陽能、風(fēng)力、生物質(zhì)與海洋能發(fā)電、規(guī)模化儲能、先進輸配電等關(guān)鍵技術(shù)，支持“風(fēng)光倍增”工程和“千萬光伏”計劃實施，推動構(gòu)建高比例可再生能源接入“源網(wǎng)荷儲”一體化電力系統(tǒng)。到2025年，力爭度電二氧化碳排放下降5%。

推動零碳非電能源技術(shù)發(fā)展。圍繞非電能源綠色發(fā)展重大需求，重點研發(fā)可再生能源制氫、高壓氣態(tài)和液態(tài)儲氫、氫燃氣輪機、氫燃料電池等核心技術(shù)，促進形成氫能產(chǎn)業(yè)鏈，推動氫能、生物質(zhì)能等非電用能替代。到2025年，完成兆瓦級摻氫工業(yè)燃氣輪機樣機制造。

三是實施先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程。推進可再生能源替代。圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)和居民生活等領(lǐng)域推進可再生能源替代，大力推廣太陽能、風(fēng)電和生物質(zhì)能利用先進技術(shù)，積極推動儲能、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)迭代應(yīng)用，加速提升可再生能源生產(chǎn)和消費占比，為構(gòu)建零碳綠色能源體系提供重要保障。

加速低碳先進技術(shù)轉(zhuǎn)化。以高碳行業(yè)減污降碳需求為導(dǎo)向，引進消化國內(nèi)外先進低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用電能替代、氫基工業(yè)、水泥產(chǎn)品重構(gòu)、裝配式建筑等一批變革性技術(shù)，促進重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

四是實施創(chuàng)新平臺能級提升工程。強化基礎(chǔ)前沿創(chuàng)新平臺。聚焦可再生能源、儲能、氫能等碳中和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，以太陽能利用、氫能利用、先進儲能等清潔低碳技術(shù)為主攻方向，整合優(yōu)勢單位組建省實驗室；加強能源清潔利用、含氟溫室氣體替代及控制處理等國家重點實驗室建設(shè)；支持浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、中科院寧波材料所等優(yōu)勢單位爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新基地。新建一批以基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的省級重點實驗室等各類省級創(chuàng)新載體。建設(shè)一批體制機制靈活、創(chuàng)新能力強的新型研發(fā)機構(gòu)，著力提升低碳前沿技術(shù)研究戰(zhàn)略力量。

構(gòu)建技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺。聚焦太陽能利用、氫能和智慧綜合能源供應(yīng)等先進技術(shù)，融合能源、環(huán)境、材料、系統(tǒng)控制和信息技術(shù)等多學(xué)科力量，支持浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江海洋大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、自然資源部第二海洋研究所、中科院寧波材料所和浙能集團等優(yōu)勢單位創(chuàng)建國家工程研究中心。支持省內(nèi)優(yōu)勢單位牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校院所創(chuàng)建省技術(shù)創(chuàng)新中心，聚焦碳達峰碳中和領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。

健全公共創(chuàng)新服務(wù)平臺。加強嘉興秀洲光伏、長興新能源等低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，支持有條件的縣（市、區(qū)）結(jié)合自身優(yōu)勢創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，力爭實現(xiàn)綠色低碳領(lǐng)域全覆蓋。圍繞綠色低碳技術(shù)加大專業(yè)孵化器建設(shè)力度，完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化體系。

五是實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體培育工程。培育企業(yè)創(chuàng)新能力。支持綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域“鳳凰”“雄鷹”“雛鷹”和科技企業(yè)“雙倍增”行動，加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持頭部企業(yè)集成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新資源，組建任務(wù)型、體系化的創(chuàng)新聯(lián)合體、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等開展協(xié)同創(chuàng)新。

建協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。統(tǒng)籌規(guī)劃全省綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域高新技術(shù)園區(qū)空間布局、功能定位，推動綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域頭部企業(yè)開放各類創(chuàng)新資源，引導(dǎo)中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。支持大中小企業(yè)通過服務(wù)外包、合同研發(fā)、訂單生產(chǎn)等合作方式開展專業(yè)化協(xié)作配套，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈。

六是實施高端人才團隊引育工程。加快領(lǐng)軍型人才引育。結(jié)合“鯤鵬行動”等重大引才引智工程的實施，積極引進培育一批能推動和引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的頂尖人才和領(lǐng)軍人才及團隊，重點支持“領(lǐng)域?qū)＞?、層次高端、梯隊有序”的高水平?chuàng)新團隊建設(shè)，為綠色低碳科技創(chuàng)新提供高端人才保障。

加強技術(shù)轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)。聚焦碳達峰碳中和技術(shù)需求，堅持市場導(dǎo)向，支持相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型綠色低碳人才，加大科技轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)，構(gòu)建高校、科研院所、企業(yè)三位一體的人才流動機制。

七是實施可持續(xù)發(fā)展示范引領(lǐng)工程。推進可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。以“率先實現(xiàn)碳達峰碳中和，推動區(qū)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展”為主題，創(chuàng)建10家左右省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，加快推進德清縣、新昌縣等已建省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)綠色低碳升級。

引領(lǐng)高新區(qū)綠色低碳發(fā)展。引導(dǎo)高新區(qū)通過完善可持續(xù)發(fā)展政策制度，搭建核心技術(shù)攻關(guān)交流平臺，健全綠色產(chǎn)業(yè)金融體系，支撐低碳產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。培育 10 家左右具有全國影響力的綠色發(fā)展示范高新區(qū)，打造區(qū)域綠色低碳循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展樣板。

八是實施低碳技術(shù)開放合作工程。推動國內(nèi)外科技合作。聚焦氫能、儲能等領(lǐng)域，加強與先進國家和地區(qū)的合作，實施一批重大國際科技合作項目，依托省內(nèi)高能級研發(fā)平臺建設(shè)國際合作基地、聯(lián)合實驗室等載體。大力引進大院名校共建低碳領(lǐng)域高端創(chuàng)新載體。

融入長三角區(qū)域創(chuàng)新合作。鼓勵長三角地區(qū)科研院所、高等院校和企業(yè)進行科技交流，支持區(qū)域性綠色低碳技術(shù)研發(fā)合作，積極推動長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究中心建設(shè)，促進長三角綠色低碳技術(shù)發(fā)展。(林  楚)