“‘十四五’”期間，酒泉市將力爭實(shí)現(xiàn)新增電力裝機(jī)3300萬千瓦以上，總量突破5000萬千瓦；到2030年新能源裝機(jī)達(dá)到6000萬千瓦；到2060年新能源裝機(jī)達(dá)到1.8億千瓦，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總值1100億元，在全國率先實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰、碳中和’，把酒泉市建設(shè)成為具有國際影響力的新能源之都。”近日，酒泉市向外傳達(dá)了在“十四五”時(shí)期，該市的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與方向，并樹立了全力打造新能源之都的發(fā)展目標(biāo)。

建成西部重要新能源裝備制造基地

酒泉市是我國較早開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能的地區(qū)，從“九五”時(shí)期第一臺(tái)風(fēng)機(jī)落地建設(shè)，到今天建成千萬千瓦級風(fēng)電基地和西部地區(qū)重要的新能源裝備制造基地。

酒泉市是全國風(fēng)光電資源最豐富的地區(qū)之一，風(fēng)資源理論儲(chǔ)量2.4億千瓦，可開發(fā)量8000萬千瓦，年平均日照時(shí)數(shù)約3300小時(shí)，儲(chǔ)量約20億千瓦，屬國家風(fēng)能資源分布二類區(qū)、光能資源一類區(qū)，新能源可開發(fā)量整體位居全國前列。

從1996年到2007年是酒泉市風(fēng)電開發(fā)的探索起步階段。1996年，酒泉市從丹麥引進(jìn)4臺(tái)單機(jī)容量300千瓦風(fēng)電機(jī)組，在玉門開展風(fēng)力發(fā)電試驗(yàn)，設(shè)置測風(fēng)塔240多座，酒泉市乃至甘肅風(fēng)電發(fā)展由此正式啟航。

從2008年到2010年是酒泉市風(fēng)電建設(shè)的快速發(fā)展階段。2008年4月，國家發(fā)改委正式批復(fù)酒泉市千萬千瓦級風(fēng)電基地規(guī)劃，形成“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，打造西部陸上三峽”的總體構(gòu)想，堅(jiān)持以風(fēng)電促網(wǎng)架建設(shè)、促調(diào)峰電源、促裝備制造，編制實(shí)施風(fēng)電、光電、網(wǎng)架、調(diào)峰電源、裝備制造、資源綜合利用和水能、核乏燃料處理“6+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2009年，酒泉市千萬千瓦級風(fēng)電基地和百萬千瓦級光伏基地全面啟動(dòng)，以瓜州、玉門為主的風(fēng)電大規(guī)模推進(jìn)，風(fēng)電基地一期380萬千瓦和65萬千瓦大功率風(fēng)機(jī)示范項(xiàng)目開工建設(shè)，中國電力、國電電力和大唐電力等5大發(fā)電企業(yè)全部落戶酒泉市，風(fēng)電裝機(jī)一年新增169萬千瓦，是之前12年累計(jì)總和的3.3倍。以肅州、敦煌和金塔為主的光電快速啟動(dòng)，全國首個(gè)大型光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目暨敦煌10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目開工建設(shè)，拉開了酒泉市利用太陽能資源發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的序幕。

酒泉市的新能源裝備制造業(yè)同步跟進(jìn)發(fā)展，裝備制造產(chǎn)業(yè)園2008年4月奠基，到2009年入駐園區(qū)的裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)11家，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)銷售收入64億元。電網(wǎng)工程配套推進(jìn)，全國最大的甘肅河西750千伏超高壓輸變電工程全面實(shí)施，酒泉市千萬千瓦級風(fēng)電基地駛上西電東送的“高速公路”。“十一五”末，酒泉市千萬千瓦級風(fēng)電基地項(xiàng)目一期竣工，電力總裝機(jī)達(dá)597.5萬千瓦。

從2011年至今，酒泉市的風(fēng)電發(fā)展進(jìn)入破題崛起階段。2011年開始，隨著新能源發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，電網(wǎng)調(diào)峰能力不足，通道建設(shè)與電源建設(shè)不匹配，電網(wǎng)送出能力有限，棄風(fēng)、棄光率急劇攀升，2015年起，連續(xù)多年超過國家能源局劃定的警戒紅線，風(fēng)光電建設(shè)處于停滯狀態(tài)，行業(yè)陷入整體虧損，風(fēng)光電投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蜜月期”戛然而止。

2018年，酒泉市科學(xué)研判新能源發(fā)展形勢，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持把新能源產(chǎn)業(yè)作為“兩極四點(diǎn)”高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)，科學(xué)編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力拓展外送通道和促進(jìn)就地消納，統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)峰電源、輸出電網(wǎng)、裝備制造、電能消納和儲(chǔ)能研發(fā)等配套產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇。先后實(shí)施酒湖±800千伏直流輸電線路及電能外送提升工程、常樂電廠一期200萬千瓦調(diào)峰火電、敦煌首航節(jié)能110兆瓦光電等重大項(xiàng)目，積極推進(jìn)直購電交易和清潔供暖工程，全市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平邁上了新臺(tái)階。

截至目前，酒泉市引進(jìn)新能源發(fā)電企業(yè)88家、裝備制造企業(yè)25家，建成各類發(fā)電廠135個(gè)，累計(jì)完成投資900億元，電力總裝機(jī)達(dá)1738.5萬千瓦，其中，風(fēng)電裝機(jī)1045萬千瓦、光電裝機(jī)280萬千瓦，風(fēng)光電上網(wǎng)率分別達(dá)92.8%和97.6%，新能源裝機(jī)規(guī)模占全國的5%。2020年，酒泉市發(fā)電量達(dá)224.6億千瓦時(shí)，新能源及裝備制造增加值增長20.8%，拉動(dòng)工業(yè)增長近6個(gè)百分點(diǎn)。

繪制新藍(lán)圖

2020年9月，我國提出二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，支持新能源發(fā)展的機(jī)遇寶貴性、政策密集性、現(xiàn)實(shí)緊迫性都前所未有。

綜合分析“雙碳”總體目標(biāo)、酒泉市新能源所占份額，酒泉市確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)：“十四五”期間，新增電力裝機(jī)3300萬千瓦以上，總量突破5000萬千瓦；到2030年新能源裝機(jī)達(dá)到6000萬千瓦；到2060年新能源裝機(jī)達(dá)到1.8億千瓦，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總值1100億元，在全國率先實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”，把酒泉市建設(shè)成為具有國際影響力的新能源之都。

可以看到，未來40年，是新能源產(chǎn)業(yè)幾何倍數(shù)增長的絕佳窗口期。酒泉市表示，未來將按下新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，堅(jiān)持“系統(tǒng)性謀劃、板塊化開發(fā)、大通道外輸、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和清潔化應(yīng)用”，加快構(gòu)建風(fēng)光水火核多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)為一體的綠色能源體系，集中精力做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量，著力打造集電源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、消納、外送和裝備制造為一體的千億級產(chǎn)業(yè)鏈。

首先，著力推動(dòng)新能源裝機(jī)增量擴(kuò)容。加大風(fēng)電基地建設(shè)力度，加速推進(jìn)酒湖配套風(fēng)電460萬千瓦項(xiàng)目，謀劃實(shí)施1000萬千瓦平價(jià)風(fēng)電基地項(xiàng)目，“十四五”期間，力爭新增風(fēng)電裝機(jī)1460萬千瓦。持續(xù)做大千萬千瓦級光電基地，全力推進(jìn)400萬千瓦光電項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)500萬千瓦平價(jià)上網(wǎng)光伏發(fā)電和100萬千瓦低價(jià)光伏+治沙項(xiàng)目，力爭新增光伏裝機(jī)1000萬千瓦。

其次，著力推進(jìn)國家首批40萬千瓦光熱示范項(xiàng)目，積極探索無補(bǔ)貼光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)模式，全市光熱裝機(jī)規(guī)模突破100萬千瓦。加快多元化調(diào)峰電源建設(shè)，利用市場化手段充分挖掘調(diào)峰潛力，謀劃實(shí)施一批水電、氫能、調(diào)峰火電和抽水蓄能等項(xiàng)目，建成常樂電廠調(diào)峰火電400萬千瓦、抽水蓄能120萬千瓦和燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電200萬千瓦，提高新能源利用效率和系統(tǒng)調(diào)節(jié)水平。

第三，著力推動(dòng)輸送消納擴(kuò)面提標(biāo)。積極推進(jìn)電力通道建設(shè)，提高酒湖工程輸電能力，規(guī)劃實(shí)施以玉門為起點(diǎn)的第二條特高壓直流外送通道，保障新增風(fēng)光電、煤電和天然氣發(fā)電外送，在全國更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)配置，推動(dòng)能源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

全面落實(shí)國家和省市扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)電力優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)，著力引進(jìn)建設(shè)一批大型綠色高載能項(xiàng)目，支持符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保達(dá)標(biāo)的高載能企業(yè)提高負(fù)荷率，在前期示范建設(shè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大分布式電源和微電網(wǎng)規(guī)模，穩(wěn)步開展增量配售電改革試點(diǎn)和大用戶直購電交易，全力化解發(fā)電企業(yè)棄風(fēng)棄光與用電企業(yè)電價(jià)高的矛盾，以富集的新能源支撐現(xiàn)代綠色高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)適應(yīng)清潔供暖發(fā)展的配套電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大清潔能源供暖覆蓋面。力爭到“十四五”末，外送電量650億千瓦時(shí)/年以上，就地消納電量達(dá)到150億千瓦時(shí)/年以上，城鄉(xiāng)清潔供暖率分別達(dá)到100%和80%。

第四，著力推進(jìn)裝備制造強(qiáng)勢復(fù)蘇。加快國家級新能源工程中心、研發(fā)中心和檢測中心建設(shè)，推動(dòng)自主關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破，打造西北地區(qū)最重要的新能源裝備研發(fā)制造基地。力爭到“十四五”末，培育產(chǎn)值50億元的龍頭企業(yè)2家以上，產(chǎn)值20億元的骨干企業(yè)4家以上，產(chǎn)值10億元的重點(diǎn)企業(yè)5家以上，新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)值在“十三五”末的基礎(chǔ)上增長8倍，達(dá)到400億元以上；到2030年，將酒泉市經(jīng)開區(qū)打造成為千億級新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈基地。

第五，著力推動(dòng)運(yùn)維鏈條延伸拓展。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)后市場開發(fā)，積極建設(shè)新能源備品備件交易市場，加快發(fā)展新能源裝備檢驗(yàn)檢測和后運(yùn)維服務(wù)，培育一批運(yùn)行維護(hù)、大部件維修、備品備件供應(yīng)和特種貨物運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)產(chǎn)業(yè)，將酒泉市經(jīng)開區(qū)打造成老舊風(fēng)電機(jī)組運(yùn)維示范基地。全面落實(shí)互保共建措施辦法，依托酒泉市新能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵(lì)新能源企業(yè)在工程招標(biāo)和生產(chǎn)設(shè)備更新、備品儲(chǔ)存和配件消耗中，優(yōu)先選用本地產(chǎn)品。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與新能源產(chǎn)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)5G+智能電網(wǎng)+智慧能源綜合應(yīng)用項(xiàng)目和新能源大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，打造西北地區(qū)最重要的新能源運(yùn)維和大數(shù)據(jù)中心。（林  楚）