近日，浙江省發(fā)改委正式發(fā)布《浙江省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃 》（以下簡稱《規(guī)劃》）指出，“十四五”期間，浙江省將大力發(fā)展風(fēng)電、光伏，實(shí)施“風(fēng)光倍增計(jì)劃”，更好地發(fā)揮以抽水蓄能為主的水電調(diào)節(jié)作用，因地制宜高質(zhì)量發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿?。?025年底，可再生能源裝機(jī)超過5000萬千瓦，裝機(jī)占比達(dá)到36%以上。

據(jù)悉，這是全國首份正式發(fā)布的省級“十四五”可再生能源規(guī)劃，意味著目前海上風(fēng)電裝機(jī)并不多的浙江省，在“十四五”期間將實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電的跨域式發(fā)展。

實(shí)施風(fēng)光倍增計(jì)劃

規(guī)劃指出，“十三五”以來，浙江省高度重視可再生能源發(fā)展，并取得顯著成績。截至去年年底，浙江省可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到3114萬千瓦，其中光伏1517萬千瓦（分布式1070萬千瓦），常規(guī)水電713萬千瓦，抽水蓄能458萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電240萬千瓦（垃圾發(fā)電210萬千瓦），風(fēng)電186萬千瓦（海上風(fēng)電45萬千瓦），可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到30.7%。

《規(guī)劃》指出，隨著可再生能源技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，浙江省大部分可再生能源已具備規(guī)?；_發(fā)應(yīng)用的基礎(chǔ)，具有良好的發(fā)展前景，但也面臨著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在可再生能源發(fā)展空間受限，可再生能源發(fā)展缺乏統(tǒng)盤考慮，可再生能源的綜合帶動效應(yīng)未充分體現(xiàn)這3個(gè)方面。

為了適應(yīng)國家可再生能源大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量和市場化發(fā)展的形勢要求，形成以風(fēng)、光、水和生物質(zhì)發(fā)電為主，海洋能和地?zé)崮芫C合利用為輔的多元發(fā)展新格局，充分發(fā)揮浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打造浙江智慧能源示范區(qū)，為浙江省建設(shè)國家清潔能源示范省作出更大貢獻(xiàn)?！兑?guī)劃》制定了 “十四五”期間，浙江省在可再生能源行業(yè)重點(diǎn)實(shí)施的工作以及發(fā)展的主要目標(biāo)。

“十四五”期間，浙江省將重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電、光伏及抽水蓄能，著力打造華東抽水蓄能基地和海上風(fēng)電基地，同時(shí)因地制宜推廣風(fēng)光水儲一體化示范項(xiàng)目。同時(shí)，到“十四五”末期，浙江省力爭實(shí)現(xiàn)光伏裝機(jī)達(dá)到2750萬千瓦以上，新增裝機(jī)在1200萬千瓦以上，其中分布式光伏新增裝機(jī)超過500萬千瓦，集中式光伏新增裝機(jī)超過700萬千瓦。風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)640萬千瓦以上，新增裝機(jī)將在450萬千瓦以上，主要為海上風(fēng)電。生物質(zhì)裝機(jī)將達(dá)到300萬千瓦以上，新增裝機(jī)將在60萬千瓦以上，其中新增裝機(jī)以垃圾發(fā)電為主。水電裝機(jī)將達(dá)到1500萬千瓦以上，新增裝機(jī)將在350萬千瓦以上，其中新增裝機(jī)以抽水蓄能電站為主。

規(guī)劃6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

除了制定了總的“風(fēng)光倍增計(jì)劃”目標(biāo)外，《規(guī)劃》還制定了可再生能源發(fā)展的6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是深挖分布式光伏潛力，鼓勵(lì)集中式復(fù)合光伏。持續(xù)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。在城鎮(zhèn)和農(nóng)村，充分利用居民屋頂，建設(shè)戶用光伏；在特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)園區(qū)以及商場、學(xué)校、醫(yī)院等建筑屋頂，發(fā)展“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的分布式光伏；結(jié)合污水處理廠、垃圾填埋場等城市基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)分布式光伏；在新建廠房和商業(yè)建筑等，積極開發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)。同時(shí)，加快探索建筑屋頂太陽能熱水器和光伏發(fā)電系統(tǒng)一體化應(yīng)用?！笆奈濉逼陂g，浙江省分布式新增裝機(jī)容量500萬千瓦以上，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1600萬千瓦以上。

鼓勵(lì)集中式復(fù)合光伏發(fā)展。在沿海地區(qū)，利用灘涂和養(yǎng)殖魚塘等，建設(shè)漁光互補(bǔ)光伏電站；在內(nèi)陸地區(qū)，利用荒山荒坡、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)電站?！笆奈濉逼陂g，浙江省集中式新增裝機(jī)容量將達(dá)700萬千瓦以上，累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到1200萬千瓦以上。

積極開展先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)應(yīng)用新一代互聯(lián)網(wǎng)智能電網(wǎng)、先進(jìn)的儲能和電力電子等技術(shù)，積極開展光伏與其他能源相結(jié)合的多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目、智能微電網(wǎng)示范項(xiàng)目等，降低光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性，增強(qiáng)與電網(wǎng)融合度，提高能源系統(tǒng)綜合利用率?；诖髷?shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，開展光伏項(xiàng)目的精細(xì)化管理和發(fā)電量預(yù)報(bào)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并排除故障，提升光伏發(fā)電效率和電能質(zhì)量。

二是積極推進(jìn)近海海上風(fēng)電，探索深遠(yuǎn)海試驗(yàn)示范。大力推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)。積極推進(jìn)已核準(zhǔn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，適時(shí)開展一批規(guī)劃項(xiàng)目前期核準(zhǔn)工作，加快海上風(fēng)電規(guī)劃修編，積極爭取新增海上風(fēng)電項(xiàng)目入規(guī)，逐步探索利用浙江省臨近的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)海上風(fēng)電，實(shí)現(xiàn)浙江省海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展。“十四五”期間，浙江省海上風(fēng)電力爭新增裝機(jī)容量450萬千瓦以上，累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到500萬千瓦以上。

因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電。充分利用浙江省沿海沿江灘涂、工業(yè)園區(qū)和火電廠區(qū)空地等區(qū)域，因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電，同時(shí)試點(diǎn)推進(jìn)分布式發(fā)電市場化交易，研究點(diǎn)對點(diǎn)電源直供模式。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹國家“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”。啟動老舊風(fēng)電場技術(shù)改造升級。遵循企業(yè)自愿原則，鼓勵(lì)業(yè)主單位通過技改、置換等方式，重點(diǎn)開展單機(jī)容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組技改升級，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和循環(huán)發(fā)展。

探索海上風(fēng)電基地發(fā)展新模式。通過海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)在開發(fā)規(guī)模相對集中的區(qū)域，集約化打造“海上風(fēng)電+海洋能+儲能+制氫+海洋牧場+陸上產(chǎn)業(yè)基地”的示范項(xiàng)目，并出臺相關(guān)配套政策，帶動浙江省海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合海上風(fēng)電開發(fā)，探索海上風(fēng)電制氫、深遠(yuǎn)海碳封存、海上能源島等新技術(shù)、新模式。

三是加強(qiáng)小水電生態(tài)監(jiān)管，科學(xué)有序發(fā)展抽水蓄能電站。加強(qiáng)小水電生態(tài)流量監(jiān)管。鞏固長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改成果，通過安裝監(jiān)測設(shè)施對生態(tài)流量泄放情況開展監(jiān)測，建立生態(tài)流量監(jiān)管平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)管。在做好生態(tài)保護(hù)的前提下，有序推進(jìn)交溪流域小水電綜合開發(fā)。

有序發(fā)展抽水蓄能電站。積極推進(jìn)長龍山、寧海、縉云、衢江、磐安等抽水蓄能開工項(xiàng)目的建設(shè)，穩(wěn)妥開展泰順、天臺等抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作，適時(shí)啟動建德、桐廬站點(diǎn)的前期工作。結(jié)合現(xiàn)有站點(diǎn)，合理規(guī)劃布局，積極推動新一輪抽水蓄能電站選點(diǎn)工作。加強(qiáng)抽水蓄能電站建設(shè)管理體制、電價(jià)機(jī)制等研究?！笆奈濉逼陂g，浙江省抽水蓄能電站力爭新增裝機(jī)容量340萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到798萬千瓦。

四是按需推進(jìn)垃圾發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)林生物質(zhì)和沼氣發(fā)電。按需推進(jìn)垃圾焚燒項(xiàng)目。加強(qiáng)垃圾發(fā)電項(xiàng)目前期管理與選址，在合理選址和保護(hù)環(huán)境的前提下，加大生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)力度。因地制宜選擇安全可靠、技術(shù)成熟、先進(jìn)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的處理技術(shù)。生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施要同步落實(shí)飛灰的安全、無害化處置場所，防止產(chǎn)生二次污染?！笆奈濉逼陂g，垃圾焚燒發(fā)電新增裝機(jī)容量將達(dá)50萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到260萬千瓦。

因地制宜發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)和沼氣發(fā)電。根據(jù)生物質(zhì)資源分布特性，在農(nóng)林生物質(zhì)富集地區(qū)，科學(xué)合理建設(shè)農(nóng)林生物質(zhì)電站。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場、城市污水處理廠等分布，因地制宜推動沼氣發(fā)電工程建設(shè)。

五是鼓勵(lì)海洋能裝備研發(fā)，倡導(dǎo)地?zé)崮苋诤习l(fā)展。推動海洋能開發(fā)利用新技術(shù)、新裝備的創(chuàng)新研發(fā)與示范應(yīng)用，加快以大容量潮流能發(fā)電裝置為代表的核心裝備升級，保持浙江省在海洋能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面的領(lǐng)先地位，為海洋能規(guī)?；?、商業(yè)化提供技術(shù)儲備和裝備支持。積極探索海洋能在海島能源供給和海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖電力供應(yīng)方面的推廣應(yīng)用，并鼓勵(lì)開展海洋能與海上風(fēng)電的綜合開發(fā)試驗(yàn)示范。

鼓勵(lì)利用淺層地?zé)崮苜Y源在公用建筑、別墅群、聯(lián)排別墅區(qū)進(jìn)行供冷供暖。引導(dǎo)淺層地?zé)崮芾孟蚱胀裼米≌I(lǐng)域滲透拓展，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在農(nóng)村普及推廣。結(jié)合地?zé)崮茉诼糜味燃?、溫泉康養(yǎng)等的應(yīng)用，倡導(dǎo)地?zé)崮芘c溫室大棚、恒溫養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，擴(kuò)展地?zé)崮軕?yīng)用場景，推動地?zé)崮芫C合利用示范項(xiàng)目。

六是鼓勵(lì)開展儲能示范項(xiàng)目，支持儲能核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)“可再生能源+儲能”模式。建設(shè)若干“風(fēng)光水儲一體化”可再生能源示范基地，鼓勵(lì)開展新技術(shù)、新模式示范試點(diǎn)。不斷完善儲能政策，探索更為合理的儲能商業(yè)模式，推動儲能成本分?jǐn)偸鑼?dǎo)，引導(dǎo)儲能為建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下多元融合高彈性電網(wǎng)提供強(qiáng)有力的支撐。

發(fā)揮源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)優(yōu)勢。建設(shè)“源網(wǎng)荷儲一體化”示范試點(diǎn)，通過采用先進(jìn)的信息通信技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將電、氣、熱等能源網(wǎng)絡(luò)中生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費(fèi)等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)多種能源的協(xié)同轉(zhuǎn)化與集成調(diào)配，充分發(fā)揮儲能在可再生能源消納、保障電網(wǎng)安全等方面的作用。

開展核心技術(shù)科技攻關(guān)。針對電化學(xué)儲能、氫儲能等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施重點(diǎn)突破，組織電力、儲能等相關(guān)企業(yè)聯(lián)合高校、院所通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成重點(diǎn)引領(lǐng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。（楊  歌）