國家統(tǒng)計局近日發(fā)布了2019年中國創(chuàng)新指數(shù)測算結(jié)果。從測算結(jié)果看，2019年中國創(chuàng)新指數(shù)達到228.3，比上年增長7.8%，延續(xù)較快增長態(tài)勢。

“中國創(chuàng)新指數(shù)的走勢表明，2019年我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著，創(chuàng)新發(fā)展新動能加速聚集，對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用持續(xù)提升。”國家統(tǒng)計局社科文司統(tǒng)計師李胤就2019年中國創(chuàng)新指數(shù)的發(fā)展特點進行了解讀。

在4個創(chuàng)新分領(lǐng)域的21個指標中，有19個指標指數(shù)比上年有所提高，其中享受加計扣除減免稅企業(yè)占比、百家企業(yè)商標擁有量、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)占專利授權(quán)數(shù)的比重及萬名科技活動人員技術(shù)市場成交額等4個指標指數(shù)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

首先，創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，分領(lǐng)域指數(shù)值達249.9，比上年增長10.5%。一方面，財政科技投入力度不斷加大。國家財政科技支出是我國科技活動和科技事業(yè)發(fā)展的重要保障。2019年，國家財政科技支出達10717.4億元，比上年增長12.6%；其中地方財政科技支出6544.2億元，比上年增長13.2%，所占比重為61.1%，比上年提高0.4個百分點。

另一方面，加計扣除減免政策成效顯著。近年來，我國對企業(yè)研發(fā)費用加計扣除實施提高扣減比例和擴大適用范圍的相關(guān)政策，取得了明顯成效。2019年，受惠的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為5.0萬家，比上年增長43.2%；研發(fā)加計扣除減免稅達到1399.7億元，首次超過千億元。

其次，創(chuàng)新投入穩(wěn)步提高，分領(lǐng)域指數(shù)值為199.1，比上年增長3.0%。主要體現(xiàn)在3個方面：研發(fā)投入保持較快增長、基礎(chǔ)研究經(jīng)費快速增長、企業(yè)創(chuàng)新主體作用持續(xù)穩(wěn)固。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國研發(fā)經(jīng)費投入達22143.6億元，比上年增長12.5%，連續(xù)4年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，投入總量穩(wěn)居世界第二位；投入強度（研發(fā)經(jīng)費與GDP之比）為2.23%，比上年提高0.09個百分點，已超過2018年歐盟15國平均水平，與美國、日本等發(fā)達國家的差距逐年縮小。2019年，我國研發(fā)人員全時當量達480.1萬人年，保持全球第一，比上年增長9.6%，增幅為近7年來最高。

“持之以恒加強基礎(chǔ)研究是提升原始創(chuàng)新能力的關(guān)鍵?！崩钬繁硎?，2019年，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費為1335.6億元，比上年增長22.5%，增速為近8年來最高；基礎(chǔ)研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費的比重為6.03%，比上年提高0.49個百分點，占比首次突破6%。

此外，2019年，我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費達到16921.8億元，比上年增長11.1%。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費對全社會研發(fā)經(jīng)費增長的貢獻為68.5%，拉動全社會研發(fā)經(jīng)費增長8.6個百分點。2019年，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有18.8萬家企業(yè)開展了技術(shù)創(chuàng)新活動，所占比重為49.6%，比上年大幅提高6.6個百分點。

再者，創(chuàng)新產(chǎn)出大幅提升，分領(lǐng)域指數(shù)值達295.3，比上年增長11.8%。從創(chuàng)新產(chǎn)出來看，成果豐碩。2019年，我國國內(nèi)專利授權(quán)數(shù)為247.4萬件，比上年增長6.0%。截至2019年底，大中型工業(yè)企業(yè)擁有注冊商標53.8萬件，比上年增長14.0%，企業(yè)品牌建設(shè)不斷推進。

與此同時，技術(shù)市場發(fā)展迅速。2019年，我國技術(shù)市場成交合同金額達22398.4億元，比上年增長26.6%；按每萬名科技活動人員平均的技術(shù)市場成交額為18.4億元，比上年增長16.7%。技術(shù)交易額不斷創(chuàng)出新高，技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道加速打通，技術(shù)市場發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

第四，創(chuàng)新成效進一步顯現(xiàn)，分領(lǐng)域指數(shù)值為168.8，比上年增長3.1%。新產(chǎn)品銷售占比再創(chuàng)新高。2019年，我國大中型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入16.6萬億元，與主營業(yè)務(wù)收入之比為24.9%，比上年提高1.4個百分點，占比創(chuàng)2005年以來的新高。

“在實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新的2.5萬家大中型工業(yè)企業(yè)中，有69.3%的企業(yè)推出了對于國內(nèi)市場全新或有重大改進的產(chǎn)品，有29.7%的企業(yè)推出了對于國際市場全新或有重大改進的產(chǎn)品?！崩钬窂娬{(diào)。

而且，科技創(chuàng)新進一步推動能源合理利用，助力綠色發(fā)展。據(jù)初步核算，2019年，我國能源消費總量為48.7億噸標準煤，比上年增長3.3%；煤炭消費量占能源消費總量的57.7%，比上年下降1.3個百分點；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費量占能源消費總量的23.4%，比上年提高1.3個百分點。單位GDP能耗比上年下降2.6%。

“雖然我國科技創(chuàng)新實力不斷提高，但基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未得到根本性改變?！崩钬繁硎?，下階段，要繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。（何  珺）