近年來，我國農(nóng)機行業(yè)進入低速發(fā)展階段。今年上半年，雖然突如其來的新冠肺炎疫情對國內(nèi)外經(jīng)濟造成較大影響，但農(nóng)機行業(yè)卻成為一匹逆勢增長的黑馬。

中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會近日發(fā)布的報告顯示，今年上半年，我國拖拉機市場運行表現(xiàn)出先抑后揚的態(tài)勢。1—2月，受疫情影響，拖拉機行業(yè)銷量銳減。但進入3月后，市場銷量快速增加，主要原因是農(nóng)民因外出務工難而回流，糧食和經(jīng)濟作物價格上漲預期增加，春季市場需求在3—5月集中爆發(fā)等。

據(jù)統(tǒng)計，今年1—5月骨干企業(yè)大中型拖拉機產(chǎn)量10.3萬臺，同比增長1.6%；銷量11.4萬臺，同比增長9.2%，銷量遠高于產(chǎn)量；出口銷量8825臺，同比下滑9.7%。

我國農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展和政策利好密切相關。今年以來，我國繼續(xù)推動惠農(nóng)政策，密集發(fā)布了中央一號文件、報廢更新補貼實施意見、東北黑土地保護性耕作計劃、2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目等一系列惠農(nóng)政策，有力支撐農(nóng)機市場的發(fā)展。

骨干企業(yè)積極復工復產(chǎn)，也為春耕生產(chǎn)提供了強力保障。自3月以來，農(nóng)機骨干企業(yè)產(chǎn)能逐步恢復，迅速彌補了前期欠產(chǎn)訂單，有效滿足了春耕生產(chǎn)需求。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一拖、雷沃、東風等骨干企業(yè)的拖拉機銷量都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

從產(chǎn)品需求結構來看，升級趨勢明顯。在深松、深翻、秸稈還田項目的拉動下，大輪拖拉機用戶對馬力的需求有所變化。100～140馬力產(chǎn)品向140～160馬力升級；150馬力及以上產(chǎn)品轉型趨勢分為兩個方向，一部分快速升級至200馬力以上，還有部分客戶考慮油耗、性價比等因素，需求向140～160馬力回歸。

中輪拖拉機產(chǎn)品受部分省份的補貼政策引導（比如40馬力以下的拖拉機不予補貼），以及眾多生產(chǎn)廠家推出低價的小底盤功率上延產(chǎn)品等因素影響，使得50馬力以下產(chǎn)品銷量持續(xù)大幅下滑，70～100馬力產(chǎn)品銷量則快速增長。

出口方面，部分國家（地區(qū)）因疫情對貨物出口與人員流動采取了限制性措施，導致農(nóng)機產(chǎn)品出口受到較大影響。數(shù)據(jù)顯示，1—5月大中輪拖拉機出口量僅為8825臺，同比下滑9.7%。出口交貨值8.33億元，同比下降18.65%。

“雖然疫情對國內(nèi)外經(jīng)濟造成較大影響，但對農(nóng)機行業(yè)來說，今年有一定的利好因素?！?中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會從4個方面進行了分析。

一是政策落地有助于推動農(nóng)機行業(yè)發(fā)展。前期發(fā)布的各項利農(nóng)扶農(nóng)政策將陸續(xù)落地，對市場起到積極的提振作用，也有助于農(nóng)機行業(yè)的轉型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二是種植結構變化帶動需求增長。南方區(qū)域的“一季稻改兩季稻”“稻田改蝦田”面積不再新增、東北區(qū)域推廣免耕播種等舉措，都會增加農(nóng)機產(chǎn)品作業(yè)量和作業(yè)收益，進而帶動整體市場需求的增長。

三是國內(nèi)糧價預期看好，種糧積極性提升。國際糧價上漲，加上限制出口等措施，在一定程度上形成國內(nèi)糧價上升預期，三大主糧及主要經(jīng)濟作物價格均有一定增長，種糧積極性得以提升，摞荒土地復耕成為趨勢。

四是補貼政策同比保持穩(wěn)定。明朗的政策有利于引導市場良性發(fā)展，目前大多省份補貼標準已發(fā)布，雖有部分省份下調了單臺補貼額度，但下調幅度基本在用戶可以接受的范圍內(nèi)，加上深松深翻整地作業(yè)補貼、報廢更新、秸稈綜合利用等政策的繼續(xù)實施，均利好于農(nóng)機行業(yè)。

基于上述分析，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會預計，“下半年，我國拖拉機產(chǎn)品整體市場需求將好于去年同期，增幅在5%～10%左右，其中大、中型拖拉機產(chǎn)品市場表現(xiàn)可能會略有不同”。

不過，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會也指出了當前行業(yè)面臨的一些問題。目前，農(nóng)機行業(yè)供給總量過剩和結構性短缺的矛盾依然突出，國內(nèi)企業(yè)大型化、智能化的高端農(nóng)機產(chǎn)品短缺，而中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品同質化嚴重。

針對今年上半年形勢，多數(shù)企業(yè)對未來一段時間農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度，尤其是在企業(yè)全面復工復產(chǎn)后，農(nóng)機供應量將快速大幅增加，但行業(yè)保有量大、機手作業(yè)收益低的現(xiàn)狀短期內(nèi)不會明顯改觀，這將加劇市場競爭態(tài)勢。

中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會擔心，當前市場判斷過于樂觀。盡管今年上半年農(nóng)機行業(yè)銷量增幅可觀，但下半年井噴式增長的幾率微乎其微。如果企業(yè)預期過于樂觀，可能會導致庫存積壓、資金流緊張、企業(yè)運轉不暢等現(xiàn)象。

協(xié)會建議，首先，要加大市場監(jiān)督力度，維護農(nóng)機行業(yè)的良性競爭。其次，今年是“2018—2020年”3年補貼政策的最后一年，建議“2021—2023年”補貼實施方案不要對補貼范圍或補貼標準做較大調整，延續(xù)政策的穩(wěn)定性。第三，加快推動農(nóng)機智能化發(fā)展，盡快確認智能農(nóng)機產(chǎn)品分類，加大北斗智能終端、農(nóng)機自動輔助或無人駕駛、土壤信息快速檢測等裝備應用的支持力度。第四，目前農(nóng)機行業(yè)已進入行業(yè)洗牌階段，建議通過產(chǎn)業(yè)政策調整、設置補貼資質準入門檻等措施，改變農(nóng)機行業(yè)散亂弱小局面，鼓勵重點企業(yè)持續(xù)強化產(chǎn)品研發(fā)，提升整體農(nóng)機制造水平。（何   珺）