國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制于4月10日舉行新聞發(fā)布會介紹穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)舉措。針對近日國務(wù)院常務(wù)會推出的增設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)、支持加工貿(mào)易、舉辦網(wǎng)上廣交會等三方面舉措，商務(wù)部部長助理任鴻斌進行了重點解讀。

任鴻斌表示，今年以來，受新冠肺炎疫情影響，外貿(mào)發(fā)展面臨多年來未有的嚴峻挑戰(zhàn)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1—2月，以人民幣計，我國進出口、出口和進口分別下降9.6%、15.9%和2.4%。

當前，國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進，但疫情在全球流行加速傳播，對全球經(jīng)濟和貿(mào)易帶來巨大沖擊。“從近期商務(wù)部對重點省市、各進出口商會和重點企業(yè)的摸底調(diào)研情況來看，外貿(mào)企業(yè)普遍面臨在手訂單取消或延期，新訂單簽約困難，物流運輸不暢等諸多問題?！彼f。

面對嚴峻的外貿(mào)形勢，我國及時出臺了一系列穩(wěn)外貿(mào)政策。3月10日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過完善出口退稅、增加外貿(mào)信貸投放和加大出口信用保險支持等舉措。4月7日，國務(wù)院常務(wù)會議再次推出增設(shè)跨境電商綜試區(qū)，支持加工貿(mào)易發(fā)展，舉辦網(wǎng)上廣交會等一系列穩(wěn)外貿(mào)的政策，打出政策“組合拳”，努力穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。

任鴻斌重點解讀了4月7日出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，主要分為三方面內(nèi)容。首先，增設(shè)一批跨境電商綜合試驗區(qū)?？缇畴娚淌腔ヂ?lián)網(wǎng)時代發(fā)展最為迅速的貿(mào)易方式，能夠突破時空限制，減少中間環(huán)節(jié)，解決供需雙方信息不對稱的問題，這也體現(xiàn)了貿(mào)易的包容性發(fā)展。

據(jù)介紹，自2015年起，國務(wù)院已分四批設(shè)立59個跨境電商綜合試驗區(qū)，商務(wù)部會同各部門和各地方，探索建立起以“六體系兩平臺”為核心的政策體系，面向全國復(fù)制推廣了12方面36項成熟經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，推動跨境電商規(guī)模持續(xù)快速增長。2019年，我國跨境電商零售進出口額達到1862.1億元，是2015年的5倍，年均增速49.5%，跨境電商綜合試驗區(qū)在外貿(mào)發(fā)展中的作用日益凸顯。

“當前，傳統(tǒng)外貿(mào)受到疫情嚴重沖擊，需要進一步發(fā)揮跨境電商獨特的優(yōu)勢，開展在線營銷，實現(xiàn)在線交易，保訂單、保市場、保份額，以新業(yè)態(tài)新模式助力外貿(mào)攻堅克難。”任鴻斌表示，為此，商務(wù)部會同中央網(wǎng)信辦等13個部門，提出相關(guān)政策和工作建議。

4月7日，國務(wù)院決定新設(shè)46個跨境電商綜合試驗區(qū)，加上此前已批準的59個，全國將有105個跨境電商綜合試驗區(qū)，覆蓋30個省、市、自治區(qū)，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向互濟的發(fā)展格局。

此次國務(wù)院常務(wù)會議提出的另一項措施是支持加工貿(mào)易發(fā)展。近年來，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，加工貿(mào)易規(guī)模和占比也有所下降，占外貿(mào)比重由1998年最高時的53.4%降至去年底的25.2%。同時，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和梯度轉(zhuǎn)移工作取得積極成效，2019年中西部加工貿(mào)易占全國加工貿(mào)易比重比2015年提高了7.8個百分點，達到23.3%。

“當前加工貿(mào)易企業(yè)面臨諸多困難，我們會同有關(guān)部門從4個方面提出穩(wěn)定當前加工貿(mào)易發(fā)展的政策舉措?！比硒櫛蠼榻B。

一是降低企業(yè)內(nèi)銷成本。加工貿(mào)易保稅料件或制成品進入國內(nèi)市場銷售時，按規(guī)定征收進口環(huán)節(jié)稅，但暫免征收緩稅利息至年底。

二是擴大內(nèi)銷選擇性征稅試點。將加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷選擇按進口料件或按成品繳納關(guān)稅的試點，擴大到所有綜合保稅區(qū)，降低實際稅負。

三是優(yōu)化加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)。加快修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

四是擴大商品準入范圍。將部分符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，已不屬于“兩高一資”的產(chǎn)品，從加工貿(mào)易禁止類目錄中剔除。

此外，我國將首次舉辦網(wǎng)上廣交會（即“中國進出口商品交易會”）。自1957年創(chuàng)辦以來，經(jīng)過60多年的努力，廣交會已成為我國歷史最長、規(guī)模最大、商品最全、客商最多、成交效果最好的綜合性國際貿(mào)易盛會，被譽為中國外貿(mào)的“晴雨表”和“風向標”。

按慣例，每年的春季廣交會于4月15日開幕。為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，4月7日的國務(wù)院常務(wù)會議研究決定，第127屆廣交會將于6月中下旬在網(wǎng)上舉辦。這既是應(yīng)對疫情的務(wù)實之舉，又是創(chuàng)新發(fā)展的一項重大措施。

本屆網(wǎng)上廣交會主要包括線上展示對接平臺、跨境電商專區(qū)、直播營銷服務(wù)三部分內(nèi)容，繼續(xù)發(fā)揮貿(mào)易展的優(yōu)勢，以B2B為主，兼顧部分B2C平臺，打造24小時全天候線上外貿(mào)平臺，以保證中外客商足不出戶即可洽談、下單。

任鴻斌強調(diào)，下一步，將繼續(xù)按照發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中發(fā)展和鼓勵創(chuàng)新包容審慎的原則，積極推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，建立評估考核機制；抓緊落實支持加工貿(mào)易相關(guān)政策，不斷促進沿海地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持中西部和東北地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場；積極動員各方力量，優(yōu)化辦展模式，完善配套服務(wù)，吸引更多國家、更多客商、更多平臺參與，舉辦一屆特殊時期具有特殊意義的網(wǎng)上廣交會。（何  珺）