國家郵政局、工信部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2025年，快遞業(yè)服務(wù)制造業(yè)范圍持續(xù)拓展，深度融入汽車、消費品、電子信息、生物醫(yī)藥等制造領(lǐng)域，形成覆蓋相關(guān)制造業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售和售后等環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈服務(wù)能力，培育出倉配一體化、入廠物流、國際供應(yīng)鏈、海外協(xié)同等融合發(fā)展的成熟模式，培育出100個深度融合典型項目和20個深度融合發(fā)展先行區(qū)。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是快遞業(yè)發(fā)展的重要需求基礎(chǔ)。快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，為制造業(yè)發(fā)展提供重要服務(wù)保障。近幾年，在國家郵政局、工信部的推動下，快遞業(yè)服務(wù)制造業(yè)涌現(xiàn)出一批典型案例，形成了若干有效模式。但快遞業(yè)服務(wù)制造業(yè)仍處在起步階段，存在規(guī)模效益不明顯、融合發(fā)展不深入、服務(wù)能力不適應(yīng)和配套支持政策不到位等問題。

在此背景下，《意見》提出了未來5年內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)。到2025年，我國快遞業(yè)服務(wù)相關(guān)制造業(yè)的能力和水平顯著提升，相關(guān)制造業(yè)供應(yīng)鏈組織效率、市場競爭力顯著提升，實現(xiàn)互利共贏、相融相長、耦合共生。

《意見》部署了八大重點任務(wù)，包括深化產(chǎn)業(yè)合作、協(xié)同產(chǎn)業(yè)布局、提升服務(wù)能力、豐富服務(wù)產(chǎn)品、豐富服務(wù)產(chǎn)品、發(fā)展綠色物流、實施海外協(xié)同以及推動重點突破等。

其中在深化產(chǎn)業(yè)合作方面，鼓勵制造企業(yè)專注于設(shè)計、研發(fā)和生產(chǎn)等核心環(huán)節(jié)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，整合外包采購、生產(chǎn)、銷售和售后等環(huán)節(jié)的快遞物流需求，引導(dǎo)有實力的快遞企業(yè)有效承接并提供集約化、專業(yè)化的服務(wù)。支持制造企業(yè)與快遞企業(yè)簽訂中長期合同，建立互利共贏、長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。支持制造企業(yè)與快遞企業(yè)整合資源，成立合資公司，發(fā)展面向同一制造業(yè)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈服務(wù)。鼓勵制造企業(yè)與快遞企業(yè)加強(qiáng)資源共享，盤活閑置的土地廠房、倉儲物流設(shè)施和運輸能力。

在協(xié)同產(chǎn)業(yè)布局方面，支持各地結(jié)合實際做好快遞業(yè)與制造業(yè)規(guī)劃布局銜接，重點在京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域推進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展。鼓勵各地在規(guī)劃建設(shè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，引入快遞企業(yè)設(shè)計建設(shè)倉儲物流設(shè)施，打造供應(yīng)鏈物流信息平臺。

在發(fā)展綠色物流方面，支持制造企業(yè)、快遞企業(yè)逐步淘汰重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)的包裝物料，生產(chǎn)、使用經(jīng)綠色認(rèn)證的郵件快件包裝產(chǎn)品。鼓勵制造企業(yè)加強(qiáng)低成本、無污染、可降解、可循環(huán)利用的環(huán)保包裝材料研發(fā)，形成一批綠色包裝材料產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)快遞企業(yè)實施綠色采購，使用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的包裝或再生包裝。鼓勵快遞企業(yè)聯(lián)合制造企業(yè)，共同設(shè)計應(yīng)用零部件容器、產(chǎn)成品包裝，優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)，節(jié)約包裝物料。鼓勵快遞企業(yè)加快推廣甩掛運輸和多式聯(lián)運等先進(jìn)運輸組織模式，淘汰更新老舊車輛，提高新能源車輛使用比例。

在推動重點突破方面，《意見》點名醫(yī)藥、汽車和消費品三大領(lǐng)域。在醫(yī)藥行業(yè)，要加快區(qū)塊鏈、射頻識別、冷鏈空調(diào)、冷藏車輛、溫濕度傳感器等技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵快遞企業(yè)依法取得醫(yī)藥倉儲和醫(yī)藥流通資質(zhì)；在汽車行業(yè)，支持快遞企業(yè)通過管理庫存、循環(huán)取貨、共享倉配中心等方式增強(qiáng)專業(yè)入廠物流全環(huán)節(jié)服務(wù)能力，逐步擴(kuò)展預(yù)組裝服務(wù)范圍，探索上下游延伸服務(wù)；在消費品行業(yè)，鼓勵快遞企業(yè)在電商銷售和產(chǎn)品制造集聚區(qū)，建設(shè)集約化倉儲分撥處理設(shè)施，提供高效的倉配一體化服務(wù)，通過消費數(shù)據(jù)為制造企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計和銷售提供支撐。

此外，《意見》還提出多方面的政策保障措施，例如支持將快遞企業(yè)服務(wù)制造業(yè)項目，納入工業(yè)和信息化領(lǐng)域有關(guān)專項資金扶持范圍；支持各地利用現(xiàn)有資金渠道設(shè)立促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合專項；研究制定符合快遞業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展特點的統(tǒng)計指標(biāo)，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享；支持制造企業(yè)聯(lián)合快遞企業(yè)，申報國家重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定以及國家科技獎勵；鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)院校設(shè)置供應(yīng)鏈管理相關(guān)專業(yè)課程，聯(lián)合快遞企業(yè)與制造企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈物流理論和實務(wù)研究，培養(yǎng)快遞供應(yīng)鏈方向的專業(yè)人才等。（夏小禾）