雖然大數(shù)據(jù)在精準防疫方面發(fā)揮了重大作用，但從我國此次應(yīng)對新冠肺炎疫情來看，大數(shù)據(jù)技術(shù)仍有極大的空間值得挖掘和提升，尤其是設(shè)立城市大數(shù)據(jù)平臺，將成為未來城市疫情防控的利器。

近日，中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈研究部閆樹、劉思源等專家提出，為了進一步推動大數(shù)據(jù)助力疫情防控，以下3個問題亟需得到解決。

一是數(shù)據(jù)采集手段原始，質(zhì)量較低。一些政府部門和基層組織在收集疫情相關(guān)數(shù)據(jù)時仍采用手工作坊式的人海戰(zhàn)術(shù)，包括手工填表、打電話等方式，既增加了基層工作負擔，又無法保證數(shù)據(jù)的真實性。

例如，在采集患者個人信息時，未區(qū)分留存的手機號是否為病患家屬所屬，可能導(dǎo)致運營商系統(tǒng)核驗時出現(xiàn)大量身份證號與手機號不匹配的結(jié)果，這為后續(xù)數(shù)據(jù)分析的準確性和真實性造成不小的困難。

二是數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)存在隱私泄露的風險。為應(yīng)對新冠肺炎的防疫需求，有關(guān)部門第一時間制作了行程查詢工具，但相關(guān)人員在上報原始數(shù)據(jù)時，因未加密而遭到不同程度的泄露，給被泄露人的生活帶來極大不便，不僅有來自陌生人的無端騷擾，甚至可能引發(fā)地域歧視和人身威脅。

例如，中國地質(zhì)大學（武漢校區(qū)）大一學生吳某乘坐高鐵從武漢返回老家，1月24日晚，她在微信群中看到一份“武漢回寧都人員數(shù)據(jù)表”。除她自己外，還有四五百人的個人信息被曝光，包括身份證號碼、電話號、家庭住址，列車信息等內(nèi)容。

三是大數(shù)據(jù)的核心在于互聯(lián)互通，而跨地區(qū)、跨層級、跨部門的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)目前還難以實現(xiàn)。針對個人的行為分析，手機信令僅能提供較為粗糙的移動軌跡，對區(qū)域性分析結(jié)果影響較小。對于軌跡精確度要求高的防疫場景，則需要火車、飛機、共享單車、網(wǎng)約車、搜索引擎、社交媒體等更多維度跨層級和跨領(lǐng)域的信息。目前，不同企業(yè)和政府部門的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“孤島”形態(tài)，亟需高效整合，才能更好應(yīng)用于疫情治理。

基于以上提出的問題，面對不斷蔓延的疫情形勢，專家建議有關(guān)部門在以下3個方面進行改進和強化。

一是提升采集手段，強化數(shù)據(jù)校驗。例如，各地疾控部門對于患者的流行病學調(diào)查，除了通過直接采訪患者，還應(yīng)從相關(guān)部門采集患者的手機信令數(shù)據(jù)、交通出行數(shù)據(jù)，甚至微信、支付寶等基于位置服務(wù)的數(shù)據(jù)。同時，需要進行多方數(shù)據(jù)校驗，從源頭上提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析奠定良好基礎(chǔ)。

二是保護病患隱私，加強安全規(guī)范。越是緊急狀態(tài)，越需要加強對數(shù)據(jù)隱私的保護，否則會引發(fā)公眾不必要的猜測和恐慌。政府機構(gòu)在信息發(fā)布中，應(yīng)堅守兩個原則：一是脫敏原則，發(fā)布內(nèi)容要“經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原”；二是非必要不公開原則，發(fā)布內(nèi)容應(yīng)限于與疾病傳播和公眾防疫相關(guān)。此外，政府部門還應(yīng)按照最小化原則收集數(shù)據(jù)，并在數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、使用等各環(huán)節(jié)設(shè)計數(shù)據(jù)防攻擊、防泄露、防竊取等安全防護技術(shù)手段。

三是打破數(shù)據(jù)“孤島”，高效運轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)。對于政府部門來說，當前亟需綜合衛(wèi)生、通信、交通、公安、人口、氣象等多維度數(shù)據(jù)，進行更加深入的綜合分析計算。同時，在進行疫情態(tài)勢分析預(yù)測時，也應(yīng)根據(jù)更新的數(shù)據(jù)不斷調(diào)整和優(yōu)化模型與算法，提升預(yù)測模型和算法的準確性。

“回望此次疫情防控的信息化舉措，有很多經(jīng)驗值得總結(jié)，也有很多教訓需要整改?！鄙鲜鰧＜曳治?，近年來，不少城市致力于建設(shè)智慧城市，但此次突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，成為檢驗城市“智慧化水平”的一次大考。

調(diào)查顯示，目前很多城市的基層管理長期依賴于突擊式、運動式執(zhí)法，治標不治本。因此，亟需設(shè)立城市大數(shù)據(jù)平臺，推廣“數(shù)字孿生城市”這一概念。

在智慧城市建設(shè)初級階段，由于技術(shù)能力、標準框架、頂層設(shè)計不成熟，大多數(shù)城市重建設(shè)而輕應(yīng)用，數(shù)據(jù)“聚而不通、通而不用”的情況比比皆是。然而，在疫情防控的嚴峻局面下，精確詳實的數(shù)據(jù)歸集和實時準確的信息發(fā)布顯得尤為重要。因此，搭建城市大數(shù)據(jù)平臺的重要性不言而喻。

“所謂城市大數(shù)據(jù)平臺，即采集與城市運行相關(guān)的信息，進行集中存儲，經(jīng)過數(shù)據(jù)治理等環(huán)節(jié)建立的一個城市數(shù)據(jù)綜合處理中樞，并可提供城市數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，這將成為未來城市疫情防控的利器。”專家解釋道。

“數(shù)字孿生城市”將基于大數(shù)據(jù)集成和大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)高效的協(xié)同治理。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政府服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、醫(yī)療和交通等實時動態(tài)數(shù)據(jù)，加入地理實體，而地理實體又加載到城市信息模型，形成實體、模型、數(shù)據(jù)一體化。這樣的全局數(shù)據(jù)匯總的城市指揮中樞，能使城市管理者從全局的視角洞察城市的運行態(tài)勢和運行規(guī)律。通過城市特征的抽取，管理者能及時掌握包括疫情防控在內(nèi)的多種公共管理數(shù)據(jù)，有的放矢，精準施策。這將是未來各地政府提升包括防疫在內(nèi)的社會治理能力的關(guān)鍵方向。（王  君）