在2月19日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展和改革委運行局二級巡視員唐社民表示，目前廣東等經(jīng)濟(jì)大省規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)超過50%，但企業(yè)仍面臨返崗工人不足等問題。

人力資源保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長宋鑫指出，為了解決缺工問題，人社部門建立了24小時重點企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制。截至目前，已對22個省進(jìn)行調(diào)度，共幫助2600家企業(yè)解決缺工10.3萬人。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)顯成效

唐社民表示，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是當(dāng)前有效應(yīng)對新冠肺炎疫情，保證經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行的重要舉措。在各方共同努力下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)取得了積極的進(jìn)展。

從區(qū)域來看，廣東、江蘇、上海等一些經(jīng)濟(jì)大?。ㄊ校┮?guī)模以上的工業(yè)企業(yè)復(fù)工率超過50%；從企業(yè)看，大型企業(yè)相對中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度快，上游行業(yè)和資本技術(shù)密集型企業(yè)相對下游行業(yè)和勞動密集型企業(yè)進(jìn)度更快；從行業(yè)看，涉及疫情防控相關(guān)物資的復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效比較明顯，比如近幾日口罩的產(chǎn)能一直在100%以上，2月17日的產(chǎn)能利用率達(dá)到110%。另外，37家重點監(jiān)測的糧油加工企業(yè)已經(jīng)復(fù)工36家，有色金屬行業(yè)重點企業(yè)復(fù)工率達(dá)到80%，煉油行業(yè)復(fù)工率超過60%。

唐社民坦誠：“企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，特別是中小微企業(yè)，還面臨著很多問題，比如返崗工人不足，交通物流不暢，產(chǎn)業(yè)鏈配套難等問題，有關(guān)方面也都在積極想辦法，幫助企業(yè)解決這些難題?！?/span>

他介紹了國家發(fā)改委的3個工作方向。一是指導(dǎo)各地區(qū)根據(jù)疫情的實際情況依法依規(guī)、科學(xué)合理地采取有針對性的措施，在有效防控疫情的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是加快組織員工有序返崗，保障企業(yè)正常的融資需求，優(yōu)先暢通貨物運輸，做好要素保障。三是落實收費公路暫免通行費的政策，階段性減免社保費，實施企業(yè)緩繳住房公積金政策，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

缺工問題需解決

物資有保障，防疫才會有力量。一方面是重點企業(yè)有開足馬力的需求，另一方面，受疫情防控、春節(jié)假期等影響，企業(yè)存在缺工現(xiàn)象，如何解決這一矛盾？

宋鑫表示，為幫助疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需等涉及國計民生的企業(yè)解決缺工問題，人社部門建立了24小時重點企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，千方百計促進(jìn)重點企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

首先，強(qiáng)化組織動員。地方各級人社部門建立相應(yīng)工作機(jī)制，設(shè)立人社服務(wù)專員，深入企業(yè)摸需求，深入縣鄉(xiāng)做動員，即時響應(yīng)，全力保障。比如河南新鄉(xiāng)，在接到重點企業(yè)用工需求的當(dāng)天下午就召開動員會，儲備了6500名工人。

其次，暢通多種渠道。在國家政務(wù)服務(wù)平臺、公共招聘網(wǎng)等設(shè)立重點企業(yè)用工專區(qū)，動態(tài)及時發(fā)布重點企業(yè)用工需求。同時，通過協(xié)助企業(yè)原有職工返崗、挖掘當(dāng)?shù)貪摿?、企業(yè)間余缺調(diào)劑、定向招聘和跨區(qū)域有組織協(xié)作等各種方式，保障了重點企業(yè)階段性用工需求。例如，江蘇、湖南通過以上方式，對一些重點防疫物資生產(chǎn)用工缺口實行動態(tài)清零制；浙江除了利用公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，還動員300多家人力資源服務(wù)企業(yè)開展公益活動，免費為重點企業(yè)提供用工服務(wù)。

第三，加大政策支持。對廣大勞動者免費開放中國職業(yè)培訓(xùn)在線平臺，并上線了一批急需緊缺工種的培訓(xùn)課程。各地也出臺了很多措施，如給企業(yè)發(fā)放吸納就業(yè)補(bǔ)貼，給從事招工服務(wù)的人力資源機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)助，有些地方還對采用包車形式接回返崗職工的企業(yè)給予一定補(bǔ)貼。

農(nóng)民工安全有序返崗

宋鑫特別提到，推動有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其中的一個重要環(huán)節(jié)是幫助農(nóng)民工返崗。

“為做好這項工作，我們成立了農(nóng)民工返崗復(fù)工‘點對點’服務(wù)協(xié)調(diào)小組，與各地密切配合，在做好疫情防控的前提下，幫助農(nóng)民工安全有序返崗?！?/span>一是暢通信息渠道，促進(jìn)有序返崗。各級人社部門通過官網(wǎng)、官微等，第一時間發(fā)布企業(yè)開復(fù)工信息、防疫要求等，并指導(dǎo)企業(yè)通過各種方式向農(nóng)民工通報有關(guān)情況。依托基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)工作站、微信小程序等，動態(tài)掌握農(nóng)民工返崗需求信息，提供出行指導(dǎo)，避免盲目外出。

二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)有組織返崗。堅持分區(qū)分級指導(dǎo)，強(qiáng)化輸入地和輸出地的對接，暢通返崗服務(wù)銜接渠道，引導(dǎo)勞動者合理安排返崗時間和交通方式。對成規(guī)模、集中性返崗的勞動者，會同相關(guān)部門開通專車專列等，努力實現(xiàn)“出家門上車門，下車門進(jìn)廠門”。比如，四川和浙江建立了聯(lián)動機(jī)制，采取點對點方式開通長途客運和火車專列，2月17日已有1000名返崗工人抵達(dá)杭州。云南、貴州等勞務(wù)輸出省份和浙江、廣東也建立了會商機(jī)制，開通了專列專車。

三是注重防疫保障，促進(jìn)安全返崗。配合有關(guān)部門，指導(dǎo)企業(yè)做好衛(wèi)生防疫、體溫檢測等工作，助力職工返崗復(fù)工。比如，2月18日下午從安徽阜陽開往浙江寧波的免費返崗高鐵上，要求農(nóng)民工全程佩戴口罩，分散就座，減少走動，并隨車配備醫(yī)護(hù)防疫人員，做到安全返崗、有效防疫兩不誤。（何  珺）