2019年12月26日，中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）發(fā)布了《數(shù)字貿易發(fā)展與影響白皮書（2019）》（以下簡稱《白皮書》）。作為《白皮書》的發(fā)布者，中國信通院政策與經濟研究所數(shù)字經濟研究部工程師岳云嵩在會議期間接受《機電商報》記者的采訪，明確了數(shù)字貿易的概念內涵，并對當前數(shù)字貿易發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行了分析。

“數(shù)字貿易的概念最早由美國提出，之后日本、韓國、澳大利亞等國家相繼發(fā)布了和數(shù)字貿易相關的政策文件，我國近期發(fā)布的《關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見》（2019年11月28日發(fā)布）也首次提到‘加快數(shù)字貿易發(fā)展’。”岳云嵩說，從國際上看，數(shù)字貿易尚未形成一個廣為接受的定義，不同國家的研究機構、學者對其有不同的解讀。

根據(jù)中國信通院發(fā)布的《白皮書》，數(shù)字貿易是指信息通信技術發(fā)揮重要作用的貿易形式，其不僅包括基于信息通信技術開展的線上宣傳、交易、結算等促成的實物商品貿易，還包括通過信息通信網絡（語音和數(shù)據(jù)網絡等）傳輸?shù)臄?shù)字服務貿易，如數(shù)據(jù)、數(shù)字產品、數(shù)字化服務等貿易。

岳云嵩表示，當前信息通信技術推動國際貿易變革，人類社會正邁入以數(shù)字貿易為核心的第四次全球化浪潮，國際貿易呈現(xiàn)出高度數(shù)字化的特征。

一是貿易方式的數(shù)字化。信息技術與國際貿易各領域深度融合滲透，電商平臺成為國際貿易的重要樞紐，信息展示、貿易洽談、支付結算、稅收通關等環(huán)節(jié)向線上遷移，國際貿易的固定成本大幅降低、效率顯著提升。

二是貿易對象的數(shù)字化?；ヂ?lián)網為國際間數(shù)據(jù)流通提供了高效便捷的傳輸渠道，數(shù)據(jù)和以數(shù)據(jù)形式存在的商品和服務可貿易程度大幅提升，成為重要的貿易商品，對各國生活、生產等諸多領域的影響不斷擴大。

“數(shù)字貿易發(fā)展對世界經濟的影響具有兩面性?！薄栋灼窂恼搩擅娣謩e進行了闡述。

一方面，信息技術廣泛應用使得貿易開展過程更便捷高效，中小企業(yè)有機會參與到全球貿易中，國際市場供給和需求潛力進一步釋放，全球化分工進入更高水平階段。數(shù)字產品和服務融入全球價值鏈體系，推動世界經濟數(shù)字化轉型，提高全球經濟運行效率，更大范圍內釋放數(shù)字化紅利。

另一方面，高度聯(lián)通的虛擬網絡與經濟影響巨大的貿易網絡相互交匯，信息流加劇了全球市場競爭，互聯(lián)網馬太效應通過數(shù)字貿易向世界經濟各個領域蔓延；數(shù)字化、自動化、人工智能等新興技術的出現(xiàn)解放和替代了勞動力，全球價值鏈分配可能進一步向前后兩端的數(shù)字化的產品和服務轉移，發(fā)展中國家的勞動力優(yōu)勢被削弱，需要積極尋找新的參與分工方式。

“中國應緊跟時代發(fā)展浪潮，穩(wěn)步推動數(shù)字貿易的發(fā)展?！痹涝漆蕴岢?點建議。

首先，要深入研究數(shù)字貿易的發(fā)展規(guī)律和相關理論。由于數(shù)字貿易跟傳統(tǒng)貿易有著極大的差異，原有的國際貿易理論有待進一步調整，以使其更好地順應新發(fā)展需要。只有深入研究數(shù)字貿易本身，才能更好地知道中國處在什么發(fā)展階段，有何發(fā)展訴求，以及應該如何更好的發(fā)展。

其次，要從三方面推動數(shù)字服務貿易發(fā)展。一是完善數(shù)據(jù)補償機制，推動數(shù)據(jù)有序流動。根據(jù)數(shù)字服務貿易的定義，數(shù)據(jù)貿易也屬于數(shù)字服務貿易的一部分。但國際上對數(shù)據(jù)資產認識尚不統(tǒng)一，缺乏國際性數(shù)據(jù)貿易補償機制，導致一些國家對外輸出了許多數(shù)據(jù)，卻無法獲得回報。二是加快經濟社會數(shù)字化轉型，推動傳統(tǒng)服務跨境貿易，既要通過農業(yè)、工業(yè)數(shù)字化轉型，將專業(yè)知識技能轉化為數(shù)字形式的產品和服務，又要通過服務業(yè)數(shù)字化轉型，提升其跨境傳輸交付水平。三是鼓勵信息通信產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動新興數(shù)字服務貿易。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、3D打印等關鍵技術、產業(yè)不僅是傳統(tǒng)服務可貿易化的關鍵，其本身也是重要的數(shù)字服務，需要把握發(fā)展機遇。

再次，完善我國的數(shù)字化治理。一方面，完善數(shù)據(jù)保護與流通規(guī)則，明確可貿易數(shù)據(jù)范圍，落實數(shù)據(jù)應用規(guī)則，完善敏感數(shù)據(jù)保護，構建數(shù)據(jù)補償機制。另一方面，完善跨境數(shù)字服務監(jiān)管與治理，在數(shù)字服務領域開放的同時，盡快完善不同門類線上服務規(guī)則，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管范圍和監(jiān)管手段。

最后，深入地參與全球數(shù)字貿易治理體系的構建，確保相關議題的討論公平、公正、民主，使得發(fā)展中國家也能很好地參與數(shù)字經濟全球分工，并從中獲益。（夏小禾）