近日，格力和奧克斯兩大空調(diào)巨頭忽然開撕，讓消費(fèi)者們有些茫然，眾說(shuō)紛紜?？v觀全局，筆者從這場(chǎng)對(duì)懟中洞悉出中國(guó)制造雖然具有明顯的優(yōu)勢(shì)，但也尚存缺陷與不足。

一是能效限定值和能效等級(jí)與造假。為推進(jìn)節(jié)能減排和提高電氣產(chǎn)品的能效，國(guó)家從2008開始到2014年陸續(xù)發(fā)布了60個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其中 《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值和能效等級(jí)》 （GB12021.2-2008)于2010年2月26日發(fā)布。2010年3月3日，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了新的 《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值和能效等級(jí)》即GB12021.3-2010.按照GB12021.3-2010.標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)能效等為門檻級(jí)別，三四五級(jí)能效產(chǎn)品屬于逐漸被淘汰產(chǎn)品。如果一個(gè)企業(yè)的個(gè)別產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)到標(biāo)稱能效等級(jí)，可以稱為以次充好或質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，而如果出現(xiàn)一個(gè)品型的產(chǎn)品都有與標(biāo)稱相差甚遠(yuǎn)的情況，就是典型的造假行為。

二是能效指標(biāo)造假的危害。首先是欺騙消費(fèi)者。利用信息的不對(duì)稱，直接將低能效等級(jí)產(chǎn)品按高能效等級(jí)產(chǎn)品價(jià)格出售，欺騙消費(fèi)者而獲得超額利潤(rùn)。其次騙取國(guó)家補(bǔ)貼。為了讓企業(yè)生產(chǎn)和銷售高能效等級(jí)的產(chǎn)品，國(guó)家曾經(jīng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品實(shí)施補(bǔ)貼。第三為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。由于標(biāo)稱能效高而實(shí)際不是，破壞了市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，獲得了不當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這對(duì)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有失公允。第四直接影響國(guó)家能效政策的實(shí)施效果。國(guó)家節(jié)能減排的目標(biāo)和補(bǔ)貼政策會(huì)因這樣企業(yè)的不良行為而弱化。

三是危害中國(guó)制造的品質(zhì)。除了能效指標(biāo)造假現(xiàn)象，目前，在制造業(yè)還有一種造假行為，即銘牌造假。

眾所周知，銘牌是固定在產(chǎn)品上向用戶提供廠家商標(biāo)識(shí)別、產(chǎn)品參數(shù)銘記等信息的小牌子，又稱標(biāo)牌。記載生產(chǎn)廠家及額定工作情況下的一些技術(shù)數(shù)據(jù)，以供正確使用而不致?lián)p壞設(shè)備。銘牌信息對(duì)使用者、用戶而言是非常重要的信息。

而目前制造業(yè)企業(yè)的銘牌信息與實(shí)際不相符情況時(shí)有發(fā)生，更為嚴(yán)重的是銘牌造假。以變壓器為例，按照標(biāo)準(zhǔn)，變壓器銘牌上標(biāo)示L即表示該變壓器繞組是鋁線，而不標(biāo)L即表示是銅繞組。而現(xiàn)在許多企業(yè)不標(biāo)L而使用鋁繞組。這就是明顯的銘牌造假。銅鋁價(jià)格差價(jià)非常大，其導(dǎo)電性能、產(chǎn)品安全性能也有很大的差別。有些不法企業(yè)為獲得超額利潤(rùn)，以低價(jià)格的鋁產(chǎn)品，替代高價(jià)格的銅產(chǎn)品。由于用戶真?zhèn)坞y辨，如信息有誤或不實(shí)，可能會(huì)導(dǎo)致用戶遭受不可預(yù)料的財(cái)產(chǎn)損失甚至危及生命。

四是工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法律的缺失。目前，在工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，根據(jù) 《產(chǎn)品質(zhì)量法》，銷售者的法律責(zé)任僅僅限于修理、更換、退貨、造成損失的賠償損失。也就是說(shuō)，如果發(fā)現(xiàn)賣方造假，買家可獲得的最大賠償就是實(shí)際損失，且需承擔(dān)舉證責(zé)任。別說(shuō)假一賠十，就是假一賠二也做不到，甚至律師費(fèi)、專家費(fèi)等都要賠進(jìn)去。這種制度往往導(dǎo)致作假售假的不良企業(yè)有恃無(wú)恐，而受害企業(yè)則很被動(dòng)、很無(wú)奈。

雖然刑法第140條有生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪的條款，但在現(xiàn)實(shí)中，考慮到工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)性強(qiáng)，刑事控訴難度大、時(shí)間長(zhǎng)、獲得賠償少等情況，工業(yè)產(chǎn)品的買方往往沒(méi)有能力、時(shí)間、精力和意愿提起刑事控訴。而檢察院或公安局往往也無(wú)法及時(shí)介入這種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)界限不是非常清晰的案件。

五是工業(yè)領(lǐng)域信譽(yù)體系的缺失。目前，我國(guó)的信譽(yù)體系還在建設(shè)過(guò)程中，而在工業(yè)領(lǐng)域幾乎是空白。比如一些國(guó)家級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目中如發(fā)現(xiàn)造假行為往往是停止投標(biāo)三個(gè)月或半年、兩年。處罰銘牌造假的措施與延遲交貨、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和合同履約問(wèn)題沒(méi)有什么本質(zhì)差別。而且停止投標(biāo)的僅僅是出事的地區(qū)，而該不良企業(yè)依然可以在其它地區(qū)繼續(xù)投標(biāo)。

六是具有公信力的第三方機(jī)構(gòu)缺失。具有公信力的第三方機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的巨大作用。工業(yè)領(lǐng)域的特殊保險(xiǎn)費(fèi)率，需要由政府指定的第三方機(jī)構(gòu)做出評(píng)估后，保險(xiǎn)公司據(jù)此制定費(fèi)率，在我國(guó)由于沒(méi)有可用的合格第三方機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致一些企業(yè)不得不自己來(lái)實(shí)名舉報(bào)。而在國(guó)外，這種事情可以由第三方機(jī)構(gòu)予以公布，避免競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的直接碰撞。

七是中國(guó)制造的再造。目前，中國(guó)制造在向高品質(zhì)方向發(fā)展，例如高鐵，重新定義了中國(guó)制造。而高品質(zhì)，不僅是產(chǎn)品技術(shù)過(guò)硬，而且信息不能造假、不能欺騙消費(fèi)者，必須自覺(jué)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。

綜上所述，此次格力電器舉報(bào)事件不應(yīng)僅僅是兩個(gè)空調(diào)企業(yè)之間的恩恩怨怨，而應(yīng)該引發(fā)人們對(duì)中國(guó)制造營(yíng)商環(huán)境的深入思考、客觀評(píng)價(jià)、加快改進(jìn)和全面優(yōu)化。（本文作者為中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)企業(yè)權(quán)益保護(hù)智庫(kù)專家律師羅洪）