近日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿由鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類3個(gè)類別組成。鼓勵(lì)類主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。需要說(shuō)明的是，對(duì)不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。

《機(jī)電商報(bào)》記者梳理征求意見(jiàn)稿發(fā)現(xiàn)，鼓勵(lì)類涵蓋了農(nóng)林業(yè)、水利、電力、新能源、機(jī)械、城市軌道交通裝備、汽車、船舶、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、人工智能等42個(gè)行業(yè)。

其中，機(jī)械行業(yè)的鼓勵(lì)類多達(dá)63項(xiàng)。比如，高檔數(shù)控機(jī)床及配套數(shù)控系統(tǒng)，五軸以上聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)床及配套數(shù)控系統(tǒng)；100馬力以上拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具，以及100馬力以上拖拉機(jī)關(guān)鍵零部件；智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備、信息系統(tǒng)，智能物料搬運(yùn)裝備，智能港口裝卸設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品智能物流裝備等；60萬(wàn)千瓦及以上超臨界、超超臨界火電機(jī)組用發(fā)電機(jī)保護(hù)斷路器、泵、閥等關(guān)鍵配套輔機(jī)、部件；增材制造裝備和專用材料等。

汽車行業(yè)相關(guān)的鼓勵(lì)類有10項(xiàng)。比如，汽油機(jī)增壓器、電渦流緩速器、隨動(dòng)前照燈系統(tǒng)、LED前照燈、數(shù)字化儀表等汽車關(guān)鍵零部件；雙離合器變速器（DCT）、電控機(jī)械變速器（AMT）、7擋及以上自動(dòng)變速器（7擋及以上AT）、無(wú)級(jí)自動(dòng)變速器（CVT）；高強(qiáng)度鋼、鋁合金、鋁鎂合金、復(fù)合塑料、粉末冶金、高強(qiáng)度復(fù)合纖維等輕量化材料應(yīng)用；智能汽車、新能源汽車及汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)能力建設(shè)等。

此外，人工智能領(lǐng)域的鼓勵(lì)類具體包括：人工智能芯片；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、公共系統(tǒng)、數(shù)字化軟件、智能裝備系統(tǒng)集成化技術(shù)及應(yīng)用；虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、語(yǔ)音語(yǔ)義圖像識(shí)別、多傳感器信息融合等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；無(wú)人自主系統(tǒng)等典型行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)；智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，智能制造工廠、園區(qū)改造；智能機(jī)器人等。

在限制類中，3立方米及以下小礦車制造項(xiàng)目、非數(shù)控金屬切削機(jī)床制造項(xiàng)目、非數(shù)控剪板機(jī)、折彎?rùn)C(jī)、彎管機(jī)制造項(xiàng)目、手動(dòng)燃?xì)忮懺鞝t、含鉛和含鎘釬料、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)、低于國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械技術(shù)與制造等都被列入其中。

值得關(guān)注的是，單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下的常規(guī)小火電機(jī)組、200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置、熱處理鉛浴爐、強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)式簡(jiǎn)易電梯等落后生產(chǎn)工藝裝備，以及K13型礦石車、軌道平車（載重40噸及以下）、WP-3挖掘機(jī)、Q51汽車起重機(jī)、A571單梁起重機(jī)、含汞開(kāi)關(guān)和繼電器、C620和CA630普通車床等一系列落后產(chǎn)品均被列入淘汰類。

國(guó)家發(fā)改委稱，本次修訂的導(dǎo)向是，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；順應(yīng)新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合；運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，大力破除無(wú)效供給。

此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2019年4月8日至2019年5月7日，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以登陸國(guó)家發(fā)改委門戶網(wǎng)站首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專欄，提出意見(jiàn)建議。（王君 ）