電動(dòng)自行車新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）于2018年5月15日發(fā)布，將于2019年4月15日起實(shí)施。為推進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和使用管理，切實(shí)解決電動(dòng)自行車治理難題，工信部等三部門近日提出《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》稱，在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，省級(jí)工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要聯(lián)合組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展一次摸排，督促企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)生產(chǎn)線，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)既不符合新標(biāo)準(zhǔn)又不符合舊標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，并通過(guò)多渠道消化不符合新標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)存車輛。

新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)檢查，確保產(chǎn)品一致性，避免不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車輛獲得CCC認(rèn)證并流入市場(chǎng)。

《意見(jiàn)》提出，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部、公安部共享通過(guò)CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車產(chǎn)品信息（含認(rèn)證證書編號(hào)、整車編碼、電機(jī)編碼、控制器、電池等相關(guān)技術(shù)參數(shù)）以及發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)信息。市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)、超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn)、不按新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、不按CCC證書生產(chǎn)、假借出口名義生產(chǎn)違標(biāo)車輛、非法改裝電動(dòng)自行車等行為。

除了對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，《意見(jiàn)》對(duì)銷售端也提出監(jiān)管要求。比如，實(shí)行電動(dòng)自行車銷售目錄或公告管理的地區(qū)，新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后所有不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲CCC認(rèn)證的目錄車型全部作廢，不得限制符合新標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)過(guò)CCC認(rèn)證的外地車輛在本地銷售。同時(shí)，要加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管，督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)電動(dòng)自行車銷售者身份、地址、聯(lián)系方式等真實(shí)信息的核驗(yàn)、登記，嚴(yán)禁不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車在平臺(tái)上銷售。

在登記使用管理方面，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照地方規(guī)定對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行登記上牌；尚未實(shí)施登記上牌管理的省（區(qū)），要提請(qǐng)省（區(qū)）政府盡快建立電動(dòng)自行車登記管理制度。

對(duì)于在用不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，《意見(jiàn)》也提出了穩(wěn)妥的解決方案。比如，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前在用的既不符合舊標(biāo)準(zhǔn)也不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，設(shè)置過(guò)渡期，發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌；按照國(guó)家有關(guān)政策要求，清理共享電動(dòng)自行車；推動(dòng)快遞、外賣企業(yè)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和采購(gòu)符合新標(biāo)準(zhǔn)的專用電動(dòng)自行車，采用辨識(shí)度高的專有涂裝，并按照當(dāng)?shù)匾?guī)定申請(qǐng)辦理登記上牌手續(xù)；鼓勵(lì)群眾主動(dòng)置換和報(bào)廢，通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼等方式，加快淘汰在用不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

《意見(jiàn)》要求建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部、公安部共同建立電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督跨部門聯(lián)合工作機(jī)制，對(duì)各地新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作開(kāi)展不定期督導(dǎo)檢查。同時(shí)，要打破地域限制，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法生產(chǎn)、銷售電動(dòng)自行車行為的跨地區(qū)、跨部門聯(lián)動(dòng)打擊。

此外，《意見(jiàn)》還提出要進(jìn)一步暢通消費(fèi)者訴求渠道，確保新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，消費(fèi)者購(gòu)買或發(fā)現(xiàn)違標(biāo)車輛或與認(rèn)證參數(shù)不符車輛的，可以通過(guò)投訴舉報(bào)熱線和信息化平臺(tái)向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴。各部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。（王君）